产业园区是产业发展和企业聚集的空间载体，肩负着聚集创新要素、培育新兴产业、推动产业转型升级、促进区域经济发展等重要使命。产业园区和产业集群数字化转型是推进中国产业数字化转型的关键。截至2021年底，我国产业园区共计19397个，产业园区数字化转型对全社会具有积极的引领和推动作用。从产业协同发展视角看，通过产业园区数字化提升产业服务能力，赋能园区企业数字化转型升级，是加速产业数字化转型的重要途径之一。

《“十四五”数字经济发展规划》明确提出“全面深化重点产业数字化转型”和“推动产业园区和产业集群数字化转型”，为引导产业园区加快数字数字化转型、提升数字化水平明确了方向。各省市为了推动本区域内园区及产业数字化转型发展，也相继出台了规划和指导意见，比如浙江省印发了《浙江省推进数字化园区建设实施方案》，上海市发布了《关于加快推进本市智慧园区建设的指导意见》，山东省发布了《山东省智慧园区规划与建设指南(试行)》等。

产业园区数字化面临的现实问题

产业园区的数字化转型不仅是提升服务效率的需要，也是赋能园区企业协同推进数字化转型的重要手段，然而目前产业园区在数字化软性基础设施、行业性数字化服务供给、产业数字化协同、园区企业数字化转型认知等方面仍存在一些问题。

产业园区数字化软性基础设施有待提升。数据要素正在打破产业园区的物理边界，产业园区数字化转型的核心问题是数据的获取和互联互通。近年来，各地非常重视产业园区的数字基础设施建设，然而总体上对产业园区数字化设施的建设以硬件建设为主，在产业数据平台建设、数据资产积累、数据互联互通、数据深度应用等方面仍需要加强，园区内外产业链各类资源和数据没有有效打通，供需双方难以高效协同，园区的服务模式、服务手段、服务效率有待改进

“由于物联网对产业和经济巨大的拉动作用，全国已有28个省市将物联网作为新兴产业发展重点之一，不少一二线城市都在建设或筹建物联网产业园。相信在未来几年，物联网的产业规模将进入快速增长期，而以下产业将面临较大的机会。”，广东西奥科技工程师如是说。

1传感器产业。传感器是物联网的核心器件，2010年的市场规模达到630亿元。我国传感器制造企业众多，但外资企业比重达到67%。国内传感器芯片研发生产薄弱，集中在低端的温度、湿度等物理量传感器研发，中高端赖进口。

2RFID产业。RFID在国内已有比较广泛的应用，其中最大的应用领域是电子票证，如电子门票、手机支付、车证及垃圾处理等应用；其次在高速公路不停车收费、港口集装箱管理、食品安全溯源等领域也有较多应用。目前我国企业在低频和高频RFID方面技术相对成熟，但超高频、有源RFID未形成整体产业能力。

3基础设施服务业。云计算是互联网应用基础设施服务业中的重要组成部分，在物联网中也是对终端感知到的海量数据进行处理的重要技术手段。目前我国云计算应用相对滞后，云计算市场没有形成规模化服务，但多个省市都在打造云计算中心，产业机会巨大。

4物联网应用。我国的物联网应用更多地是在行业内部发展和应用，如智能电网、智能交通等，但这些应用的发展将带动相关设备、基础设施和系统集成产业的规模发展。以十二五物联网发展的几个重点领域为例，可以看到每个领域都涉及庞大的市场规模，充满了发展机遇。

今年

两会《政府工作报告》指出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金

融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网+”已成为地方政府关注的重点。现综合整理福建、湖南、天津、广东、河南等地在“互联网+”领域工作重

点，以飨读者。

福建：工业互联网是发展重点

　福建省政府日前印发了《关于加快互联网经济发展十条措施的通知》，提出抓住中央支持福建加快发展、建设海上丝绸之路核心区、设立自贸区的重大机遇，依托

数字福建总体战略，科学编制互联网经济发展规划，充分发挥区位、产业、平台、政策等综合优势，把发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支

撑。该政策明确2015—2017年每年统筹不少于5亿元的省级互联网经济引导资金。争取到2020年，福建省互联网经济总规模超过4000亿元。

　需要强调的是，工业互联网是福建加快互联网经济发展的重点。针对工业互联网，福建将推进两化深度融合，推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成，建设

一批工业互联网行业协同平台，基本覆盖各工业领域的企业。推进“机联网”“厂联网”，发展智能制造，加快数控一代、工业自动化通用技术、信息物理融合系统

等平台建设，打造工业40。

　另外，福建还将重点发展电子商务和物联网产业。重点发展跨境电商，健全跨境电商公共平台和服务体系。加快建设一批特色闽货网上专业市场，重点培育、整合

一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电商平台。加强射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感器网络等技术攻关，加快物联网产业园建设，提升

智能终端产业水平和规模。优先发展车联网、船联网、智能家居、人体感知、智慧城市等集成应用，深度推进环境监测、基础设施等重点领域应用。

湖南：五大举措推动“互联网+”

　在近日召开的“湖南省移动互联网产业发展新闻发布会”上，湖南省政府相关负责人表示，2015年是湖南移动互联网产业发展承前启后的关键之年，湖南将大

力推动“互联网+”行动计划，力争实现全省移动互联网相关业务收入增长100%以上，移动互联网企业数量增长100%以上的工作目标。主要任务包括：

一是立足本省优势产业，大力发展产业互联网。大力支持智能制造企业依托移动互联网，积极发展工业物联网和(服)务联网新业态，组织开展工业电子商务试点，推动工业物流与制造业融合发展，促进传统媒体与新媒体融合，继续做大做强移动支付产业，促进互联网金融创新发展。

二是促进移动互联网与特色产业融合。面向浏阳烟花、醴陵陶瓷、芦淞服装等特色产业区域，扶持区域特色产业研发设计、销售推广、专业物流等网络平台服务。推动移动互联网与特色农业产业化融合，形成一二三产业全产业链融合发展的农业新型经营体系。

三是培育移动互联网生活性服务业。扶持三、四线城市发展线上与线下结合(O2O模式)的本地生活服务新模式、新业态。大力发展移动医疗、移动健康、移动教育等新型服务业。

四是促进移动智能终端与应用服务融合发展。大力发展智能手机、穿戴式智能终端等新型终端产品，积极支持基于移动互联网各种智能应用的开发和推广，促进移动智能终端与应用服务相融合、数字产品与内容服务相结合，推动产品创新，服务创新。

五是持续推进宽带建设优化信息基础设施。加快产业园区、酒店等城市重要公共区域无线局域网(WLAN)热点覆盖，确保移动互联网产业园区免费Wifi全覆盖、宽带快速通畅，扩大特色农业集聚区移动互联网的覆盖率。

广东：物联网成核心

广东省经信委有关负责人日前在“2015物联网推进大会暨广东省物联网产业联盟年会”上向媒体透露，广东正在研究制定有关“互联网+”发展的指导意见。可以把“互联网+”理解为传统产业用上互联网，在产业转型升级、创新驱动发展等方面均给广东带来了很好的机遇。

以工业企业技术改造为例，广东将用3年左右时间，使广东省50%以上的工业企业完成新一轮技术改造。从今年开始到2017年，省财政还将安排75亿元专项资金支持技改。而不论是引入自动化生产线还是机器换人，都与物联网密切相关。

　产业推动和发展与政府支持紧密相关。2014年，广东省相继印发公布《广东省云计算发展规划(2014-2020年)》、《宽带广东发展规划

(2014-2020年)》、《推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划(2014-2020年)》，全力推动物联网发展。广东省经信委

和省财政厅组织申报2014年物联网专项，扶持资金近1亿元，重点资助30个项目。

　据悉，2015年，面对广东物联网应用和发展中企业数量多但龙头骨干少等不足，广东省还将继续从政策、资金等方面加大支持力度。力争2015年培育物联

网技术研发及产品设备制造优势企业50家和100家物联网示范企业，年产值500万元以上物联网企业1200家。广东省物联网产业市场规模平均增长超过

30%，达到2800亿元的预期目标。

河南：瞄准智慧城市

　近日，河南省政府宣布腾讯公司签署战略合作框架协议，双方就“互联网+”达成全方位、深层次的战略合作，将共同探索和推进“互联网+”在各个城市领域的

应用。根据协议，双方将依托于腾讯的数据基础、云计算能力、以及微信、QQ等社交平台产品，充分整合双方的优势资源，以“互联网+”解决方案为具体结合

点，开展全方位、深层次的战略合作。

其中，郑州将作为样板城市，在“互联网+城市”、“互联网+民生”、“互联网+产业”等领域全面探索，并逐步向济源、洛阳、开封、焦作、鹤壁等城市乃至省级平台扩展。

　在“互联网+”智慧城市的建设上，河南将会在微信接入电网、高速公路服务区、燃气和城市入口等领域实现多个全国第一：在国网河南省电力公司的支持下，河

南会成为全国第一个省级电网接入微信支付的省份;河南省交通厅也已与腾讯达成初步协议，将全面开展上下高速微信支付、全省高速服务区微信支付等全国首创的

合作。此外，郑州华润燃气股份有限公司也将启动郑州范围的微信智慧解决方案。

　根据协议，河南省各政府机构的政务微信公众帐号将统一整合入微信“城市服务”入口，包括交通出行、医疗、社保、交警、户政、出入境、旅游等多种政府事务

类型公众帐号，共同搭建微信智慧河南平台。市民只要打开微信，就相当于走进了一部手机上的政府服务大厅，不但将给百姓生活带来更多便利，也会为政府探索社

会治理新模式起到试点和示范作用。

河南省政府相关负责人表示，“互联网+”是河南未来的新增长点。河南拥有发达的物流交通网络、庞大的消费市场和丰富的劳动力资源，依托“互联网+”所带来的产业模式的革新，能抢占更多的发展先机，政府将全力支持。

天津：重点推动“互联网+城市交通”模式

　天津市工信委相关负责人日前向媒体表示，智慧出行是通过构建在数字化的交通运输系统、大数据分析平台以及移动互联网的高效适配，将人和各种交通工具、信

息源连接在一起，实现高效匹配和人性化服务的综合解决方案，系统范畴除了航空、铁路之外，还包括出租车、商务租车、商务专车和公共交通为一体的综合化体

系。“互联网+城市交通”的模式，将盘活现有的公共资源，构建新的商业模式，塑造新的生态体系，并且创造新的就业机会，将大大便利市民群众的出行。

　天津市工信委去年拟定的《天津市新一代信息服务产业发展行动方案(2014—2016年)》对“互联网+城市交通”模式给出了“顶层设计”方案，这份已

经市政府批复的“方案”指出，天津在启动“智能交通”升级工程方面，将推广电子站牌、移动支付和统一结算平台，建设智能交通信号控制系统、智能交通引导系

统，开展智能泊车、公共交通行驶信息引导试点应用，实现交通运输要素的智能识别、指挥调度和应急响应;并在公共交通和货运交通中推广车联网、车辆智能终端

等智能化应用。

　目前，天津市正通过搭建“两个系统、两个平台”来促进新一代智能交通管理系统建设。据介绍，“两个系统、两个平台”即交通指挥调度系统、交通信息服务系

统，大数据处理平台、设备运行维护管理平台。交通指挥调度系统能够实现基于警力和智能交通设备的应急指挥调度;交通信息服务系统能够实现对社会公众的有效

信息服务和政府部门的信息共享，两个平台能够为智能交通管理系统发挥功能提供后台数据支撑和运行管理保障。

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