电子印章管理子系统分为七大功能模块：电子印章申请、电子印章制作、印章印模管理、电子印章管理、系统日志审计（统计报表）、系统设置管理、软件自动升级管理。 主要是完成系统基础数据的设置，包括组织机构设置、系统用户管理、系统角色管理、系统权限管理等功能。

a) 组织机构设置：设置电子印章制作系统中涉及的组织机构，本系统支持多级组织机构，支持树型组织机构的管理，进而使得电子印章制作系统支持集众部署，分级管理的应用模式。

b) 系统用户管理：输入电子印章用户的基本信息，并且给特定用户分配一定的角色，便于为特定用户群分配系统权限。

c) 系统角色管理：设置系统角色，通过角色，把相同性质的用户组织在一起，便于系统权限的分配。

d) 系统权限管理：为特定角色的用户分配系统权限，支持分级授权制章和分级审计管理。 在 电子签章系统中，我们建议设置以下几个角色，即平台管理员、系统管理员、印章管理员、印章使用人四种角色。

a) 平台管理员：是最高级管理员，主要具备以下功能：

n 系统设置管理（全部功能）

n USBKEY管理（全部功能）

平台管理员的角色是由系统（开发人员）设定的，不可以随便更改。

b) 系统管理员：

n USBKEY管理（全部功能）。

n 系统设置管理：可以添加组织机构、用户、分配角色，调整组织机构，但是不可以进行权限分配、角色增加等，角色增减和权限管理都由平台管理员完成，但是可以给一个用户分配角色。

n 印章印模管理（全部功能）。

n 电子印章制作（全部功能）。

n 电子印章管理：挂失印章、销毁印章、授权。

n 信息查询管理：查询相关信息。

系统管理员应该具备哪些权限，由平台管理员设定。

c) 印章管理员：具备除了系统设置管理、USBKEY管理之外的所有功能权限。市公安局、各区、县公安局、二级局、交管支队都具有印章管理员。也可以根据需要设置部门印章管理员的角色，但是一般情况下不需要。

d) 印章使用人：作为最终的签章用户，可以通过用户登录进入电子签章平台系统，并且可以进行以下操作：

n 变更印章授权：就是改变印章管理人员，相当于目前的“重新授权”。这个时候，可以直接在授权选择框中输入新的管理人员，而不必从组织机构中选择，因为新人可能在系统中找不到。

n 查看系统日志：查看与登录用的USBKEY对应的所有电子印章的用章日志、系统操作日志等全部日志信息。可以设定条件。

n 软件升级管理：执行该功能，可以主动实现客户端签章软件的升级。不过，一般情况下，登录系统时，会执行一次升级操作。

电子印章管理系统界面

认证系统

电子签名认证系统包括了电子印章认证模块、网页签章服务器端组件、信息加密解密组件，构成一个集成的电子认证服务器系统。由于各个认证模块采用相同的软件结构和开发语言，因此可以视为一个综合认证服务器软件。

物理印章常见管控风险点：

印章违规使用：盗用章、空白章、人情章

用章安全隐患：私刻印章、冒名签署、外带用章、台账审计

其他管控难点：

效率低：用章流程长、协同效率低；

成本高：纸质成本、寄送成本、存储成本、人力归档耗费时间精力等；

笔者认为，物理印章管控难的核心在于物理印章使用人难确认、使用过程难追溯，通过在线签约模式可以实现签约人身份可见、签约全程可追溯，规避风险；

同时，对于必须使用物理印章的情况，可以通过物理印章智能管控的思路，借助物联网技术实现物理印章使用需经在线授权才可使用，规避物理印章使用安全漏洞。

先不说国外，单就国内而言，目前普遍的用章方式都还是传统公章，传统公章在安全性管理上都是相对比较艰难的，特别是针对公章外带，以及跨地域远程使用的问题。

随着互联网和现代信息技术的发展，公章使用又衍生了一个新模式出现，那就是电子印章，然而电子印章虽然可以解决传统印章的安全性、和审批效率不高的问题，但是电子印章是一种比较复杂的技术，还要牵涉到政策法规、标准化、其自身的安全和直接经济投入等许多问题。单就立法和标准化就是一个涉及面广、需要投入很多人力物力的问题。

虽然国内已经颁布电子签名法，理论上只要是真实的电子合同便是受法律的保护，但标准化问题还是横在我们面前跨不去的坎，如果推广电子印章产品，那么，不可能强行规定全国都使用同一家电子印章产品，因而必然会碰到协议的相互承认和相互兼容等问题，这就意味着必然要碰到产品的技术和应用模式的标准化问题。所以短期内电子印章的必然性、合理性都是有待商权的，这也是目前电子印章还不普及的主要原因。

回过头来，我们继续说说智能印章机，智能印章机是一种基于硬件设备的印章管理系统，将传统公章安装在智能印章机当中，智能印章机采用机械锁和电子锁双重防护，杜绝在没有授权的情况下单独更换里面的印章，真正实现人章分离。同时依托于物联网和现代化信息技术，智能印章还可实现用印人远程申请、管理员远程授权、远程使用的特点，即便是公章外带使用，智能印章机自带拍摄功能，在申请人提交用印申请的同时会自动将需要盖章的文件进行拍照同步至管理人员的手机APP，便于管理人员审核文件真实性以及授权盖章次数，不仅确保了公章外带安全使用问题，同时也保证了企业用章效率。

完成盖章后，智能印章机还会重新自动对盖章完成的文件进行拍照上传至云端服务器，用印历史留痕，以备查询，责任追溯。

前面铺垫了这么多，现在我们便可以清楚的看到其实智能印章机就是结合了传统公章和电子印章的优点发展而来，它没有脱离传统公章具备的合法性，用的还是原来的公章，但智能印章机又具备了电子印章的远程管控，远程授权以及用印安全，历史可查等优点。

可以说，在未来如果智能印章机能够优化好企业在使用时的直接经济投入，（说白了，价格更低一些的时候，但短期内应该不行，研发也是需要成本的）那么像复印机一样成为各大企业的标配不是没可能。

印章外借是企业印章管理常碰到的情况，印章“走”出企业管控视线范围，使企业风险控制的印章常常给企业：

用印的文件内容无法管控；

盖章的次数不受监督；

印章被偷用、滥用的情况无法防范；

……

传统的做法是指派一名或多名员工陪同外出起到监督作用，但仍然无法从根本上解决风险防范的问题。

怎样满足印章外借使用的需求，同时又能让印章与企业监管不“失联”？现在，通过将实体印章放置到硬件设备（印章控制仪）中,借助物联网技术实现外借的实体印章只有获得系统授权后才可启动并使用， 保障实体印章在脱离企业的直接监控的情况下也能“听命行事”。

1、控制外借印章的用印权限：印章外借使用前，申请人首先在系统中提交用印申请并上传文件内容用于审批。系统管理员审核授权，印控设备获权后启动用印

2、控制外借印章的用印次数：管理员可在审核文件内容的同时后台设置用印次数，当印章使用次数达到设置的使用上限后，印控仪将关闭印章使用，强行使用将会发出警报。

3、监督外借印章使用过程：通过印控设备结合软件系统的方式，对印章外借使用的地点、文件内容、印章使用人等信息上传。

通过上述软硬件结合的方式，既能够实现物理印章的正常使用，同时满足企业对印章外借过程的全程管控。除了印章外借，对于异地办公、多点生产的企业组织而言，通过电子印章与智能印控仪结合的方式管控异地分支机构印章同样适用。

公司公章管理制度

一、公司印章指公司行政章、合同章及财务章，公章由公司财务办公室负责管理，未经总经理批准不得随意交由他人管理和使用。因故需临时交接，须经总经理批准并严格办理交接手续；

二、一般性介绍信及身份证明，须经综合管理办公室负责人或公章主管人员审核后，方可盖章，以备查；

三、对加盖公章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要骑年盖月，字组端正，图形清晰；

四、公章禁止带出院外使用，如因特殊需要，必须经总经理批准，由综合管理办公室人员携带前往，用后立即带回；

五、公章一律不得用于空白介绍信、空白纸张、空白单据等。如遇特殊情况时，必须经总经理同意。公章一般应在上班时间内使用，如无特殊情况，下班后停止使用公章；

六、公章管理人员必须认真负责，严格遵章守纪，秉公办事。没有总经理及相关负责人的签字，不得随意盖章；

七、公章管理人员应妥善保管公章，不得随意乱放。下班时间和节假日期间应采取防盗措施；

八、盖章后出现的意外情况由批准人负责，如公章管理人员违规盖章造成的后果由直接责任人负责。

扩展资料：

公司印章主要分为五种：

（一） 公章，用于公司对外事务处理，工商，税务，银行等外部事务处理事需要加盖。

（二） 财务专用章，用于公司票据的出具，支票等在出具时需要加盖，通常称为银行大印鉴。

（三） 合同专用章，顾名思义，通常在公司签订合同时需要加盖。

（四） 法定代表人章：用于特定的用途，公司出具票据时也要加盖此印章，通常称为银行小印鉴。

（五） 发票专用章，在公司开具发票时需要加盖。

印章被盗、抢或丢失如何办理：如果确属印章被盗（抢），则该因印章的使用而发生的纠纷，企业不承担责任。

1、首先因为公章在公安机关有备案，所以丢失后第一步应该由法人代表带身份证原件及复印件、工商营业执照副本原件及复印件到丢失地点所辖的派出所报案，领取报案证明。

2、接着要让公众知晓你丢失的公章已经作废，所以公章丢失后的第二个步骤就是持报案证明原件及复印件；工商营业执照副本原件及复印件在市级以上每日公开发行的报纸上做登报声明，声明公章作废。报纸会在第二天刊登。

在哪个报纸登报声明可询问当地工商局，每个地方规定不同。而这里需要提醒大家注意的是，大部分报社都会要求公司全体股东到场签署同意登报声明才许可予以登报，这也为许多公司的公章遗失补办设置了一定障碍。

3、第三个步骤就应该持以下文件到公安局治安科办理新刻印章备案：《营业执照》副本复印件、法定代表人身份证复印件2份、企业出具的刻章证明、法人委托授权书、所有股东身份证复印件各一份、股东证或者工商局打印的股东名册、派出所报案回执及登报声明的复印件

4、第四个步骤，办理好新刻印章登记后就可以在公安局治安科的指导下新刻印章了，新刻的印章需要与之前丢失的印章有不同，些许不同也可以。

5、最后一步就是持以上办理的材料到印章店刻一个新的印章了。

参考资料：

智能印章由软件智能印章管理系统和硬件设备智能印控仪两部分组成，用智能印控仪来保管各类印章，用系统控制印章的使用，软硬一体实现人章分离。需要盖章的人员，经系统审批之后获得电子口令，打开智能印控仪，将需要盖章的文件放入仪器内指定位置，自动盖章即可。智能印控仪会对所盖章文件拍照储存，用于实时监控或后期资料核对及备份。如此，有效减化印章人工管控的责任风险。

联网审批，远程操控

针对外带公章存在隐患、远程用印审批效率不高的问题，智能印章也有解决方法。

智能印章采用系统联网方式，利用网络客户端与移动APP，实现联网审批，远程操控。具体应用有两种模式：一是远程授权本地用印，二是远程授权远程用印。

用印申请人拍摄需盖章凭证的影像传输给用印审批，进入任务池。审批通过后，远程授权本地用印模式，由申请人本人进行用印操作；而远程授权远程用印模式，则专人进行远程用印操作，操作过程中需要提前和申请人进行沟通确认。

全程记录 有迹可查更可控

传统印章管理难以实时记录印章在领用、使用、保管等过程中的操作。对于印章使用情况的监督和监管，上级只能通过现场检查、不定期抽查的方式了解，尤其对于远程的基层单位，更是无从管起；对于实际盖章文件与审批盖章及存档文件是否一致，也存在监管漏洞。

智能印章实现印章的全生命周期的管理，从印章的刻制启用、保管、使用，到印章变更、注销，每个环节都实时记录，便于存档管理及事后追溯。

智能印章还可以自动对所办理业务的影像进行 OCR 识别、版面识别、关键要素识别，判断实际盖章文件与审批授权文件的一致后才允许盖章。

电子印章是借助CA身份认证技术、信息加密技术实现的，可以直接在电子文件上加盖印章的技术，属于电子签名中的一种（电子签名可以理解为印章和签字）。

与传统的线下实体印章相比较，电子印章技术的难点，并不是实现企业印章外观的电子化，而是要保障电子印章加盖之后的电子文件具备合法有效性，即：使用可靠的电子印章签署的电子文件具备签署身份可以识别、签署内容不可篡改等特性。

智能印章则是通过物联网、智能硬件，把单个印章装入便携式印控仪中，通过把印章装入便携式印控仪中，接收到具体指令后才能启用盖章，避免印章盗用、冒用等风险。契约锁印控仪带有摄像头，在盖章时拍照确认文件，便于盖章前后的文件比对；还可以控制盖章次数，追溯用印人及用印位置，便于企业随时掌握用印信息。

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