内外兼修聚贤才 产业发展添动能

——福建省加快构建产业人才体系赋能制造业高质量发展

省第十一次党代会提出，要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。人才，正是企业发展最重要的创新要素之一。

近年来，福建省着眼于有效聚集产业人才，推动一批高水平科研院所、高校优秀团队落地，促使企业创新能力不断提升。目前，全省共培育产业领军团队68个，引进“高精尖缺”人才150多名，攻克一批“卡脖子”难题；培育省级制造业创新中心4家，引进高端人才1200多名；通过技能竞赛平台培养技能型人才超3万名。

引人才，提升硬核实力

长汀县，福建贝思科电子材料股份有限公司里，一场视频线上会议紧张进行。

会议室内，公司主要研发人员齐聚一堂；视频系统那端，是远在日本的公司技术总监白川彰彦。

“白川先生是我们引进的全职日籍专家，之前他大部分时间在公司带团队，这两年由于疫情没法过来，我们每隔一天就会进行这样的视频连线，研发人员汇报实验结果，白川先生指导下一步工作。”公司总经理李甜告诉记者。

贝思科是厦门钨业孵化的一家研发、生产MLCC（片式多层陶瓷电容器）用高端钛酸钡、碳酸钡等电子材料企业。

“MLCC是应用广泛的电子元器件，被称为电子工业的‘大米’。一部手机里就有1000多颗陶瓷电容器，钛酸钡则是决定其主要性能的关键材料。”李甜介绍。

此前，日韩企业占据了八成以上钛酸钡市场份额，高端产品几乎100%依赖进口。

“要在高端市场突围，必须拿出纳米级的产品。”李甜说。在自主研发取得一系列突破的基础上，企业又在政府部门帮助下，请来了在日本有着20多年电子陶瓷材料研发经验的白川彰彦。

如今，贝思科的产品解决了纳米级钛酸钡的缺陷问题，提升了可靠性，一举打破国外垄断。

近年来，福建省瞄准战略性新兴产业，引进“高精尖缺”人才团队来福建工业企业发展，重点推动轻金属材料强化添加剂、新型工业陶瓷、氢燃料电池空压机等项目成果落地产业化，取得显著成效。

目前，全省已遴选三批产业领军团队68个，带动引进“高精尖缺”人才150多名，落地高水平研发项目100多个、突破核心关键技术130多项，一批“卡脖子”难题得以攻克。

借外智，弥补创新短板

走进位于中科院海西研究院内的福建省增材制造创新中心实验室，研究员刘华刚正对数组实验数据反复比对。

“为适应车辆智能化、网联化需求，汽车玻璃中要植入探测器、传感器等元器件，这就对玻璃精细切割提出新要求。传统的机械切割粗糙度较大，难以适应企业的新需求，需要新工具、新技术的介入。”刘华刚说。

刘华刚团队正在测试的数据，便是和福耀玻璃联合攻关，利用增材制造中的激光技术破解玻璃精细切割和打孔的技术难题。

刘华刚此前任职于新加坡国立大学，如今作为中科院海西研究院的引进人才在福建省增材制造创新中心从事研发工作。

“我们强调‘料要成材、材要成器、器要好用’，着眼于用研发来解决企业的问题。”中心主任、中科院福建物构所研究员林文雄表示。

如今“企业出题，科研答题”已成为省增材制造创新中心的工作准则。

近年来，福建省大力推进高端产业创新平台建设，以平台作为吸引人才服务产业的重要载体，构建起产学研用结合的技术创新体系。

不久前，由中国皮革和制鞋工业研究院（晋江）有限公司牵头创建的福建省高端绿色鞋服制造业创新中心、福建永晶科技股份有限公司牵头创建的福建省氟新材料创新中心被认定为最新一批省级制造业创新中心。目前，福建省已有4家省级制造业创新中心，另有多个中心正在试点创建中。

此外，福建省还高位嫁接“浙江大学福建科创中心”“北京理工大学东南信息技术研究院”等优质创新平台资源，引进浙大新能源团队、北理工难熔金属靶材团队等；举办“创响福建”创新创业大赛、工业机器人技术应用技能大赛、计算机软件设计大赛等各类产业赛事，有效促进高端人才在闽集聚。

塑体系，夯实人才根基

“我们每天都接触的手机显示屏里有一层看不见却不可或缺的‘涂装’，它就是ITO——氧化铟锡。它先制成标准尺寸的陶瓷靶材，由磁控溅射机将其溅镀到显示玻璃上，最后制成显示屏。”在福建阿石创新材料股份有限公司，半导体靶材事业部总监苏百樱向记者揭秘这一关键材料。

操着一口闽南口音的苏百樱来自台湾，在业内小有名气，是企业专门挖来的技术骨干。

溅射靶材等PVD镀膜材料是新型显示面板、半导体等战略性新兴产业的上游关键材料，科技含量高、附加值高。过去，这一材料掌握在国外企业手中。

突破“卡脖子”技术，亟须夯实人才队伍。阿石创人力资源总监游文立告诉记者，除引进海内外高端人才，公司还实施“繁星计划”，着力自主培养、建设一支百人科技团队。

在厚实的人才队伍保障下，阿石创攻克了多款高端溅射靶材的技术难点，成为国内PVD镀膜材料行业设备最全、技术最先进、产品最多元的龙头企业之一。

去年11月，阿石创与郑州大学何季麟院士团队合作的项目突破了大尺寸ITO靶材技术难点，拿下国家技术发明奖二等奖，如今成果已在京东方等面板生产线应用。

近年来，福建省多措并举，引导企业建立完备的研发创新人才体系。

将“引进生”机制引进到民营企业，进一步拓宽福建省民营企业人才队伍源头活水。过去一年，工信部门做好清华、北大、人大3场综合类引进生宣讲活动，将23家民营龙头企业317个岗位纳入选拔公告；协助宁德时代、三棵树、新大陆等重点企业招收上海交大等名校引进生。

同时，健全国家、省、市三级企业技术中心梯次培育机制，持续提升企业创新能力。2021年，全省新增国家技术创新示范企业4家、国家级企业技术中心8家、省级企业技术中心49家、市级企业技术中心超120家，形成梯次发展的创新主体。 （记者 林侃 林蔚）

福建专升本学校：

福建商学院、三明学院、福州理工学院、莆田学院、泉州师范学院、阳光学院、厦门理工学院、厦门华厦学院、福建师范大学协和学院、福建江夏学院、仰恩大学、泉州职业技术大学、闽南理工学院、集美大学诚毅学院、武夷学院、泉州信息工程学院、龙岩学院、福州外语外贸学院、福建中医药大学、福建技术师范学院、福建工程学院、闽南科技学院、厦门工学院、宁德师范学院、闽江学院、福州工商学院、福州大学至诚学院、福建农林大学金山学院

三明学院学校简介

三明学院坐落于宋朝大理学家朱熹故里、原中央苏区核心区、新中国建设的新兴工业城市、“中国绿都”、全国群众性精神文明创建活动发源地、改革创新之城、包容开放之城——福建省三明市。学校是福建省人民政府和三明市人民政府共建的省属全日制普通本科高校，福建省示范性应用型本科高校，福建省硕士学位授予培育立项建设高校。

学校办学历史可追溯到1903年12月12日正式开学的全闽师范学堂。1992年，时任全国人大副委员长叶飞为学校前身之一的三明师范学校题词“闽师之源”。1999年9月至2000年10月由三明师范高等专科学校、三明职业大学、三明师范学校、三明市教师进修学院合并成立三明高等专科学校。2004年5月经教育部批准成立三明学院。

莆田学院学校简介

莆田学院位于福建东南沿海、海上“和平女神”妈祖故乡、著名侨乡——莆田市，是2002年3月经教育部批准成立的全日制普通本科大学。2021年10月获批硕士学位授予单位。2011年通过教育部本科教学工作合格评估，2017年顺利接受了教育部本科教学工作审核评估，学校获评中国侨联爱国主义教育基地，全国绿化模范单位，全国全民健身活动先进单位，中国心理学会心理健康教育先进单位，福建省文明学校、平安校园，福建省花园式单位。

闽南理工学院学校简介

闽南理工学院创办于1998年，经国家教育部批准于2008年升格为普通本科高等学校。2012年获学士学位授予权单位。2016年通过教育部本科教学工作合格评估。2018年1月，我校被福建省教育厅确定为硕士学位授予培育单位立项建设高校。

学校位于我国历史文化名城、著名侨乡、“海上丝绸之路”起点——福建省泉州市，坐落在台湾海峡西岸、滨海城市石狮宝盖山风景区。

学校以“应用型、地方性、开放式、特色化”为办学定位和“融入泉州、立足闽南、面向福建、辐射全国”为办学面向，学科专业定位为：以工为主，以理为基，经管文教艺等多学科协调发展。学校现有光电与机电工程学院、电子与电气工程学院、土木工程学院、服装与艺术设计学院、信息管理学院、经济与管理学院、财务与会计学院、外国语学院、体育学院、教育学院、马克思主义学院、继续教育学院等12个教学单位；设置机械设计制造及其自动化、光电信息科学与工程、电子信息工程、电气工程及其自动化、土木工程、建筑环境与能源应用工程、服装设计与工程、服装与服饰设计、数字媒体技术、财务管理、人力资源管理、物流管理、经济学、商务英语、社会体育指导与管理、资产评估、电子商务、物联网工程、数字媒体艺术、休闲体育、数据科学与大数据技术、阿拉伯语、学前教育、小学教育、机器人工程、智能制造、艺术教育等46个专业，形成理工、经管、服装艺术三大学科群和专业群。学校秉持创办人许景期董事长提出的“为每一个学生的健康成长成才提供保障并创造价值”的办学理念，培养面向基层的“能说、会做、好就业”的技术技能型人才和管理服务型人才。

集美大学诚毅学院学校简介

集美大学诚毅学院创办于2003年，是经国家教育部批准、由福建省重点建设高校集美大学与福建集美大学教育发展基金会联合举办的独立学院。

学院地处著名华侨领袖陈嘉庚先生的故乡——福建厦门集美。学院坚持社会主义办学方向，弘扬嘉庚精神，秉承“诚毅”校训，培养基础扎实、知识面宽、特长明显，具有创新精神、实践能力和社会责任感的应用型人才，服务经济社会发展，建设办学特色鲜明、办学条件优良、教学质量高、社会信誉好的应用型高等学校。

泉州信息工程学院学校简介

泉州信息工程学院是经教育部批准成立的全日制应用型本科高校。

学校地处国家首批历史文化名城、东亚文化之都、海上丝绸之路起点—泉州市市区，与中国闽台缘博物馆、泉州博物馆、西湖公园相隔咫尺。学校建设园林式校园，四季飘香，开窗即景，古树名木随处可见，校园绿化率70%以上，是泉州市最美庭院绿化单位。

龙岩学院学校简介

龙岩学院位于全国著名革命老区、客家祖地、全国文明城市——福建省龙岩市。学校创办于1958年，前身为龙岩师专；2001年，原福建资源工业学校并入龙岩师专，2004年5月，正式升格更名为龙岩学院。

学校是福建省示范性应用型本科高校、福建省硕士学位授予培育单位立项建设高校、福建省文明校园。

学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，依照《龙岩学院章程》，加快建设现代大学制度，依法促进学校科学发展。学校秉承“厚于德、敏于学”的校训，坚持“根植红土、致力应用、彰显特色、服务发展”的办学理念，以培养“专业基础实、实践能力强、综合素质高”的应用型人才为主要目标，为地方经济建设和社会事业发展服务。

福建中医药大学学校简介

福建中医药大学创建于1958年，是我国创办较早的高等中医药院校之一，两次入选福建省重点建设高校，是福建省“一流大学”建设高校。

学校设有13个学院（部），2个研究院；有中医学、中西医结合等2个博士学位授权一级学科，有中医学、中西医结合、临床医学、药学、中药学、护理学、医学技术等7个硕士学位授权一级学科，有中医、中药学、药学、护理等4个硕士专业学位类别；有中医学、中西医结合等2个博士后科研流动站；有中医学、中医骨伤科学、针灸推拿学、中西医临床医学、临床医学、药学、中药学、药物制剂、制药工程、市场营销、护理学、公共事业管理、医学影像技术、食品科学与工程、康复治疗学、信息管理与信息系统、健康服务与管理、听力与言语康复学、康复物理治疗、康复作业治疗等20个本科专业。

厦门工学院学校简介

厦门工学院是2009年经国家教育部批准设立的一所普通本科高校，2019年通过教育部本科教学工作合格评估。学校座落在中国著名的海上花园城市——福建省厦门市，人文环境优美，四季气候宜人。海、陆、空交通便捷，是最适合人的居住、读书、研究、就业、创业的好地方。

厦门工学院被评选为“全国最美校园”，实至名归。学校建成了公园式的校园，繁花芬芳、鸟语花香，文化气息浓厚，校园规划建筑古朴厚重、大气经典，园林景观优雅新颖、休闲空间十分精致、美轮美奂，让人叹为观止。

厦门工学院的教学、图书、实训、实践、体育、艺术等场馆以及学生社区生活设施设备都先进齐全，处处体现了人文关怀，是老师和学生学习、工作、生活的理想殿堂。

宁德师范学院学校简介

宁德师范学院是教育部批准成立的全日制普通本科大学。学校前身是建于1958年的福安师范专科学校，1978年复办时更名为宁德师范专科学校，1994年3月更名为宁德师范高等专科学校，2010年3月教育部批准升格为本科高校，2014年获学士学位授予权，2016年通过教育部本科教学工作合格评估，2017年设立二级医学院、获批硕士学位授予权立项建设单位，2018年开始联合培养硕士研究生，2020年确定宁德市医院为直属附属医院。

福州工商学院学校简介

鲲鹏展翅，不忘初心；砥砺前行，脚踏实地。福州工商学院坐落于国家首批全域旅游示范区、荣获“中国天然氧吧”称号的福州市永泰葛岭，毗邻福州大学城和海西高新技术产业园区，交通十分便利，距离福州城区只需20分钟车程。学校创办于2002年，现设有工学院、财经学院、管理学院、艺术设计学院、文法学院、城建学院、马克思主义学院、创新创业创造学院、继续教育学院、国际教育学院和公共基础教学部等二级教学单位，30个本科专业，是一所经、管、工、文、法、艺多学科协调发展的应用型本科高校。

学校创办伊始以本科为起点，其前身为福建农林大学东方学院，由部省共建高校、福建省一流大学建设高校的福建农林大学申办，经福建省人民政府批准设置实施全日制本科教育的独立学院。2019年6月经教育部批准，转设为独立设置的普通本科高等学校，并正式更名为福州工商学院。

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6、强化监督检查。加强科技项目经费全过程监管，特别是对科技重大专项等重大项目实施全过程的专业化、规范化、精细化管理。

一是在科技重大专项任务签订时，核查项目承担单位是否根据预算评审意见进行整改完善，提高资金使用的合理性、科学性、必要性。在区域发展、高校产学合作和科技创新平台等重大项目任务书签订过程中，加强经费使用的审核把关工作，指导项目承担单位按照科技项目经费管理规定，编制任务书经费支出预算，杜绝不合理的开支内容。

二是实行科技项目预算执行过程的年度实施情况报告制度。要求项目承担单位每年提交项目年度执行情况表，并对照项目任务书规定的阶段指标，自查确认年度任务完成情况，及时登记取得的阶段成果，提交阶段经费支出情况，汇报执行情况综述与今后打算。同时要求各级主管单位对照任务书逐项检查项目完成情况，我厅和主管单位共同帮助协调解决项目实施中存在的困难和问题，保证项目顺利开展。

三是实施重大科技项目中期监理检查和评估制度。为客观评价重大科技项目的执行情况和取得的经济与社会效益，保证项目顺利实施，我厅对重大专项和重大研发平台等项目实施中期检查。中期检查专家组在听取汇报、现场考察、审查相关材料、质询基础上，客观评价项目阶段任务完成情况，反映存在问题，提出整改建议，形成中期检查报告。省科技厅根据中期检查报告对重大项目执行中存在问题进行落实整改，保证项目的有效执行。

四是联合驻厅纪检监察室，开展大范围的科技项目和经费专项检查工作，检查对象涉及所有科技项目。近年来，共检查科技项目700多项。通过监督检查，严肃了财经纪律，进一步规范科技项目经费运行。同时对科技项目开展电子监察，对超权限、超时限、超标准和少环节、缺要件等违规行为，实施有效预警、核实问责。

五是积极配合省人大财经委、省财政厅和审计厅开展省科技厅各类专项检查和审计工作，对发现的问题及时进行整改。

二、2016年工作成效

2016年，省科技厅抓住中央进一步支持福建加快发展的难得机遇，紧紧围绕省委、省政府工作部署，牢固树立“科技创新：驱动经济，服务民生”宗旨，坚持在全局中谋划、大局下行动，科技工作取得新成绩。

(一)科技体制机制改革扎实推进

1、松绑放权搞活科技成果。联合省有关部门制定出台《关于深化省级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革的暂行规定》，省级事业单位可以自主决定实施科技成果转移转化，获得收益全部留归单位，对个人转移转化成果奖励不受事业单位绩效工资总额限制。这一改革极大地调动高校科研单位和科研人员转化科研成果的积极性。

2、落实推广中关村试点政策。现有可在我省推广的中关村试点改革，我省已贯彻落实。截止目前，已制定出台了《福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法》、《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于深化省级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革的暂行规定》、《福建省企业科技创新股权和分红激励试行办法》等贯彻文件。同时启动开展国家自主创新示范区申报创建工作，争取新的财税试点政策支持。

3、激发企业创新内在活力。出台企业研发费用加计扣除实施办法，制定龙头企业研发投入财政资金奖励政策。全省企业研发费用税前加计抵扣额436亿元、比增46%，享受企业数834家、比增114%。全省高新技术企业和创新型企业数量分别达到1779家和428家。新上省级科技项目由企业牵头或为主承担的经费比重达767%。

(二)科技支撑产业发展成效显著

1、实施数控一代示范工程，推动传统产业突破重围。全省数控机床整机生产企业发展到30多家，各行业使用成套设备超过2000台套，新增产值约200亿元。应用机器换工，相关企业减少劳动力用工20%—30%，国产装备替代进口降低成本30%—50%。

2、集中优势资源，推动战略性新兴产业加快发展。组织实施12个科技重大专项24个专题，支持377项战略性新兴产业和45项海洋高新产业技术创新项目，全省战略性新兴产业增加值2300亿元、增长209%。截至2016年底，全省万人发明专利拥有量346件，提前超额完成“十二五”规划目标。

3、加强农业科技创新，推动发展特色现代农业。4个国家级、9个省级农业科技园区和45个国家科技富民强县试点建设稳步推进。农业科研攻关成效明显，全年共选育新品种63个，制定标准80项，开发新技术、新产品、新装置253件，推广面积1650万亩，新增产值120亿元。农村科技信息“12396”平台不断完善，派遣383名科技人员支持省扶贫开发工作重点县，年培训农民超过10万人次。

4、突出科技惠民，推动人口健康和生态文明示范。与省内15家三甲医院共同设立卫生行业联合资金，推动重大疾病防治和新药创制，福建省药物非临床安全性评价中心获得国家食药监局GLP认证批件，螺旋体多靶检测技术应用于梅毒确认实验，填补国内空白。推进防灾减灾、水土流失区生态修复和节能环保技术研究，地震预警、纺织印染行业清洁生产、土楼文化遗产保护技术等5个惠民项目获得科技部立项支持。漳平市国家可持续发展实验区通过验收。

(三)科技研发机构和创新资源加快聚集

1、抓共建，推动“国字号”机构加快落地建设。省政府与国家知识产权局共建专利审查协作福建分中心，与中国科学院共建海西研究院、厦门城市环境研究所和泉州装备制造研究所、厦门稀土材料研究所，与机械科学研究总院共建海西分院。市县及有关部门与国家海洋局共建国家海岛研究中心，与清华大学共建龙岩紫荆研究院，与第二军医大学东方肝胆医院共建福建医科大学孟超肝胆医院。

2、抓引进，促进境内外科技资源聚集。新资助5家引进重大研发机构，两年累计安排1、14亿元资助15家重大研发机构引进落地。安排经费4270万元，资助28项重大科技成果企业落地转化。

3、抓培育，提升区域创新平台。新布局建设18个省级产业技术重大研发平台和23个产业技术公共服务平台，新认定省级(企业)工程技术研究中心89家，新增科技企业孵化器28家。2016年我省还新增2个国家级工程技术研究中心，分别是福建安溪铁观音集团股份有限公司承担的国家茶叶质量安全工程技术研究中心、福建农林大学承担的国家甘蔗工程技术研究中心。另外，紫金矿业公司承担的低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室通过科技部验收。

4、抓资助，培养青年创新人才。新立项资助580个省自然科学基金项目，获得国家基础研究重点计划和国家自然科学基金资助项目736项、经费544亿元。新增国家杰出青年基金获得者4人。遴选产生101名省创新创业领军人才，28人、5团队、1高校入选科技部创新人才推进计划，19人入选国家高层次人才特殊支持计划。

(四)科技开放合作与技术转移迈开坚实步伐

1、福建虚拟研究院—海峡技术转移中心加快建设。新增3家国家级技术转移示范机构，签约境内外入驻技术转移机构20家。举办十多场技术转移专场对接会，共展示推介成果与需求项目1594项，促成项目对接418项。

2、闽台科技合作更加紧密。建立惠安绿谷科技创业园等18个闽台科技合作基地;福建鸿博光电科技有限公司等5个对台科技合作项目获科技部立项支持，国家海峡两岸科技产业合作基地成员单位发展到12家;依托海峡科技合作联合基金，2016年立项支持26个两岸合作研发项目，资助经费6600万元，台湾51个单位近200名科学家参与。

3、“一带一路”科技合作不断拓展。签署《以色列经济部与福建省科学技术厅经济合作备忘录》，举办福建与以色列、与德国、与俄罗斯、与白俄罗斯企业技术转移专场和第八届科技外交官跨国技术转移专场，达成40项研发合作协议、3项出口合同。

(五)科技多元投入机制初步形成

1、密切与银行合作。出台科技支行风险补偿金管理办法及虚拟风险池管理办法，建立科技贷款风险补偿机制，投入风险补偿金2240万元，支持5家商业银行在6个设区市设立科技支行或科技金融服务中心、为62家科技型中小企业发放贷款33亿元，与建设银行福建分行合作在全省开展中小微企业助保金贷款业务，与政策性银行开展战略合作，10家高企获得进出口银行下浮20~30%优惠利率贷款265亿元。

2、打造科技金融创新产品。发展科技保险，累计发放科技保险补贴720万元，带动省内100多家高新技术企业投保科技保险4000多万元，为高新技术企业提供160亿元的风险保障。推动企业专利权质押融资，98家企业质押金额1402亿元。

3、发展科技创业投资。促成企业和项目融资5亿元。2家创投公司获得国家创业投资引导基金7000万元阶段参股，向12家科技型企业投资138亿元。出资5000万元，支持平潭综合实验区设立“台湾创业园孵化基金”。省科技厅牵头组织成立的“福建省生物与新医药创业投资基金”已正式启动，基金总规模达3亿元。

三、建议

(一)加大财政投入。我省科技投入虽逐年增加，但与先进省份相比，仍有较大差距。2015年我省R&D经费投入361亿元，占GDP比重144%，低于全国R&D经费投入强度209%。2016年预计我省R&D经费投入占GDP比重15%，没有完成我省科技“十二五”规划中提出的超过22%目标。2016年省科技厅部门科技经费预算552亿元，低于浙江(23亿元)、江西(6 4亿元)等周边省份。党中央、国务院大力支持福建发展，赋予“21世纪海上丝绸之路核心区”定位、设立自贸区等重大举措，我省产业转型升级需要科技支持，加大财政投入。因此，建议落实省人大颁布的《福建省科学技术进步条例》。

(二)完善投入方式。将科技计划项目的资助方式以无偿资助为主调整为无偿资助、风险补偿、创投引导等相结合方式。一是贷款贴息，以财政科技资金为引导，带动银行资本;二是科技与保险合作，通过对高新技术企业产品研发责任保险补助，为高新技术企业提供风险保障;三是科技与创投合作，通过科技出资，向社会公开募集，设立科技创业投资引导基金，投资初创期、成长期的科技型企业。发挥有限的财政科技经费的作用，放大财政科技经费投入的倍增效益，最大限度的驱动全省经济的发展。

(三)探索创新管理。一是加强科技创新统筹协调，建立科技管理联席会议，改变科技资源碎片化和重复分散现象。二是构建我省重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放新机制。科研设施与仪器是国家所有、单位占有和使用的国有资源，具有公用性、稀缺性等特征，只有向社会开放才能释放服务潜能，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑;建立财政资金新购的大型科研仪器购置评议制度，解决分散、重复、封闭、低效和专业化服务能力差的问题，促进公共科技资源开放共享。

主语

主语表示句子主要说明的人或事物。

谓语

说明主语的动作，状态或特征。

复合谓语：情态动词＋不定式

表语

谓语的一部分，它位于系动词如be之后

宾语

表示动作行为的对象

（一）托运人与经营人运输合同关系

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在FCA条件下，卖方与多式联运人不存在运输合同关系，按照国际贸易惯例，卖方根据买卖合同的规定向多式联运经营人交付货物，使他成为托运人。在CIP、CPT 条件下，卖方根据买卖合同规定的义务与多式联运经营人订立运输合同，并向承运人交付货物。因此，不论是FCA还是CIP、CPT条件下，实际托运人都是买卖合同的卖方，他们存在一定的合同关系。

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（二）经营人与实际承运人运输合同关系

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多式联运经营人对于货物运输全程承担责任，但是不要求多式联运经营人一定拥有运输工具，作为无船承运人，经营人为了履行运输义务需要与不同的运输人订立各个区段的运输合同，与这些承运人形成运输合同关系。此时的经营人既是运输合同的承租人，也是运输合同的托运人，具有双重身份的法律关系。

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（三）经营人与其他关系人的代理、雇佣关系

经营人为了完成履行合同义务，需要委托各地的代理人或雇佣其他人从事必要国际多式联运工作，委托代理人进行货物的交接、装卸、存储等，雇佣当地有关部门短期保管、短途倒运等，这些工作必然形成另外一层的合同关系。

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（四）发货人、收货人与运输中的代理人、雇佣人的法律关系

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在国际货物多式联运中，有可能会发生发货人、收货人直接或间接的与多式联运的经营人的代理人、受雇人之间的侵权行为关系。AB3海西物流网

由于货物在运输过程中经历多个国家和地区，这么多的法律关系交集在一起，权利义务各不相同，责任确定以及赔偿就变得十分困难。

三、国际货物多式联运 经营责任的法律适用及解决

由于多式联运合同的复杂性–––多个承运人参加，多种运输方式，多个运输区段，涉及多个国际公约和多国法律，因此解决多式联运的法律适用就显得十分重要。

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国际贸易实践中，当事人在多式联运合同或提单中对适用法律的选择有几种情况：

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第一种是在多式联运合同或提单中对各个运输区段的法律适用有约定，但是没有约定整个合同的法律适用。解决的办法是应该依据最密切联系原则确定合同、提单的法律适用，然后再根据准据法确定经营者的责任。

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第二种是合同或提单约定的法律适用，但是对多式联运各个运输区段的法律没有约定。解决的办法是要分别两种情况处理：当货物灭失或损坏发生的运输区段不能确定时，适用双方的约定法律，当货物灭失或损坏发生的运输区段可以确定的情况下，要根据规范该运输区段的强制性法律，衡量合同约定的法律是否与之冲突，如果冲突应该以该运输区段的强制性法律为依据。

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第三种是合同或提单对多式联运各个运输区段和整个合同的法律都有约定。解决的办法是合同或提单都有约定适用的法律，按照约定，只要注意各个区段法律的冲突问题。

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第四种是合同或提单对多式联运各个运输区段和整个合同的法律都没有约定。解决的办法是按照最密切联系的原则选择所适用的法律。

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当然，这些情况的解决必须有一个前提是确定多式联运的运输方式。多式联运涉及许多当事人，各方有复杂的关系，包括多式联运经营人与托运人之间的运输合同关系，还有多式联运经营人与受雇人、代理人、分包承运人之间的代理关系，雇佣关系，承托关系，侵权关系等等，这些均是以多式联运合同为主线，依附于多式联运合同，如果不能确定是否是多式联运合同，就有可能致使发生纠纷时难以确定各方当事人的权利和义务，种种争议和纠纷必然会发生。

四、 我国应确立的多式联运经营人的责任制

我国目前有关多式联运经营人的责任制法律法规主要体现在《合同法》《海商法》以及相关得行政规章中，法律内容分散，过于原则，无法解决国际贸易实践中具体和复杂的多式联运法律问题。在未来修订对多式联运的法律规定时建议采用修正的统一责任制。

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（一）修正的统一责任制（Modified Uniform Liability System）可预见性强

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各种运输方式的法律制度的统一是多式联运中实现风险和责任可预见性的最佳选择，一种好的法律责任制度，当事人能够在交易开始之前就可预知，但是在目前无法完全统一的情况下，法律制度也应为法律关系各方提供最大限度的风险和责任的预见性。我国目前所采取的经修正的网状责任制导致了赔偿责任和责任限额的不确定性。在货物运输中，风险的实际分担对当事人固然重要，但可预见性和确定性更为重要，因此对比分析，采用修正的统一责任制更适合多式联运。

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（二）国内立法与国际法律实践的接轨

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法律责任制与归责原则密切相关，责任制决定所采用的归责原则，而归责原则对责任制有影响。我国《合同法》的多式联运经营人的法律责任基础采用是严格责任，《海商法》采用的是推定过错责任，比较国际上通常做法，我国多式联运的经营人要承担更多的责任，给我国物流运输业带来不必要的成本支出。我国近年来交通运输业发展迅猛，但并不能认为我国运输业的服务水平有多高。

“中国虽然发展了，但千万不要以为你们现在就拥有与美国一样的立法利益和立法原则”。（联合国贸发会2002年中国货运代理法律研讨会—MARHIN博士）美国和国际上运输法普遍做法是“推定过错责任”。1980年《联合国国际货物多式联运公约》和联合国“贸法会（UNCITRAL）”公约中的法律适用采取“修正的统一责任制”，只是修改的方法和程度不同。

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因此，我国应该采取修正的统一责任制，确保多式联运法律制度的统一性和最大程度的可预见性，使国内立法与国际法律实践的较好接轨。（编者注：本刊省略文章的参考文献部分）

福建慧政通是福建三元达和福大经纬合资成立的公司，与数字中国研究院（福建）（原福建省空间信息工程中心）共建“智慧社会联合实验室”、“数字福建技术发展研究院”、“海西政务大数据应用协同创新中心”和“数字福建政务大数据研究所”，面向数字政府和智慧社会建设提供行业智慧化应用解决方案、技术产品和信息服务。并通过三元达营销服务体系向全国推广数字福建成功经验，以数据、智慧为社会、为政府赋能。

作为全国科技型中小企业，慧政通目前拥有研发团队百余人，核心研发队伍由智慧城市、智慧政务、大数据、人工智能、物联网等相关领域的博士、硕士等高层次科技创新人才组成，项目管理能力占比 32%，中高级工程师占 45%，本科以上学历达到 83％以上。

景观设计在我们日常生活中是很常见的，不管是园林设计还是什么庭院设计，还是住宅小区设计等等。都是需要用到景观规划和设计的，现今大家都知道景观设计的公司是很多的。在选择的时候，大家都有一个难题就是不知道景观设计公司哪家好。大家不要着急，小编马上为大家解答!

景观设计公司前十排行榜：SWA

SWA是世界上最大的小型设计工作室。在规划和景观建筑行业中，是少有对手的。SWA以对我们共同生存的尊敬，并且在景观设计方面有着自己独特的见解。在设计的景观建筑中，所表达的尊敬是远远的超出了报章杂志的平面精美报道。

景观设计公司前十排行榜：EDAW

EDAW是全球最大的土地和环境规划设计行业的领导企业。经过近半个世纪的发展，在大型综合开发项目、旅游度假项目、居住环境项目等规划设计上面，展现出了无与伦比的创造性和唯一性。现今拥有数百名的规划师、景观设计是。

景观设计公司前十排行榜：泛亚

泛亚国际公司是以景观设计为主的专业环境景观规划设计公司，自公司成立以后，其所一些列的景观或者规划作品，受到了很多业主的喜爱，这也奠定了其自身在行业内的翘足置地。

景观设计公司前十排行榜：贝尔高林

贝尔高林公司是一家全方位发展的景观设计公司，旗下拥有者十分优秀的施工管理队伍。在提供居住、城市公共空间、、公园绿地、风景旅游区等环境景观规划设计、园林施工、园林监理的专业服务。

景观设计公司前十排行榜：阿特金斯

阿特金斯主要是国际上领先的大型上市顾问集团公司。成立于1938年，现今是拥有67年专业技术及管理服务的经验，主要包括了城市发展城市发展战略、综合经济咨询、城市规划、城市设计、旅游规划、旅游咨询、建筑设计、景观规划、设计等方面业务。

景观设计公司前十排行榜：易兰

易兰也是一家国际知名的桂发设计事务所，在美国、香港、北京等地区都设有分支机构。易兰在亚洲主要是主要负责在亚太地 区的规划设计业务，具有景观设计资质。ECOLAND国际化的专业背景，结合中国优秀的设计团队及项目经验，对易兰(亚洲)的规划设计服务提供有力保证。

景观设计公司前十排行榜：奥雅

奥雅是加拿大大陴诗省注册的专业从事景观规划与景观设计的公司，是由几位从国外归来的专业景观设计与规划人员在1999年在香港成立的。现在主要发展为了深圳和上海两个办公室，旗下有近两百人的景观设计规划公司。

景观设计公司前十排行榜：憧景

憧景是在1995年成立于深圳的。憧景造园是厚载着激情与理想应势而生，现已发展成为卓越的综合性景观设计营建公司。现今总部在深圳，并在温哥华、上海、 常州设有办公机构。

景观设计公司前十排行榜：土人

北京土人景观规划设计研究院是由美国哈佛大学设计学博士、北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚教授于1997年领衔创立，现今发展成拥有350多名职业设计师，具有国家规划设计甲级资质。

景观设计公司前十排行榜：NITA

NITA是由荷兰顶级设计团队联合而成的国际设计机构，是在荷兰景观设计大师Niek Roozen先生倡导成立的跨国景观设计公司。专门从事大型景观项目的策划、规划与设计。是国际顶尖的设计公司。

以上就是小编就是景观设计哪家好为大家总结景观设计公司，希望能给大家带来参考帮助，通过以上阅读，大家今后知道有哪些景观设计公司是在这个行业中数一数二的了吧!

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