2016年我国智慧城市投资规模和增速进一步加快，预计到2017年我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个，智慧城市IT投资规模将达到3752亿元，社会生活信息化、智能交通和平安城市等领域仍是智慧城市项目建设的主要方向。

在今年的两会上，全国政协委员，北控集团副总经理荣洋就智慧城市建设带来了自己的相关提案。“我的提案是关于如何建设智慧城市的，一个是政策层面，一个是科技应用方面。”

什么是智慧城市？它是将网络信息技术基础设施化，通过云、网、端实现实时在线、智能集成、互联互通、交互融合、数据驱动，拓展新空间，优化新治理，触达新生活，从而重构人与服务、人与城市、人与社会、人与资源环境、人与未来关系的可持续化经济社会发展新形态。

荣洋认为，智慧城市建立在“三化合一”的基础上，即工业化、信息化和智能化的集成。“工业化解决的是物联网的问题，信息是来源于物联网的，物联网提出需求，而这个需求就是信息。能否将需求转化为信息，这代表了信息化的水平。接下来，信息转化为数据，能不能对数字进行分析，就是我们所说的大数据，也就是智能化。”因此，智慧城市的三个环节——工业化、信息化和智能化是相互联接、相互促进的。

在荣洋看来，目前物联网、信息化和智能化的建设方面，还需要做很多的工作。“我们目前在物联网建设方面已经取得了长足的进步，而信息化不只是简单的装一个信息化装置，而是如何高效地将物联网需求转化为可分析的数据，这是我们需要加强的地方。”

材料2:

2011年6月韩国推出了“智能首尔2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。2012年，首尔开始鼓励市民在购买新的设备时捐赠旧设备，旧设备经过厂家的检查和修复后被免费分发给弱势群体。在首尔，如果一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品一级医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他的实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。

在瑞典，驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按照时段征收“道路堵塞税”不过车辆用不着在收费站前面大排长龙，也看不到收费员，甚至无需停车，一切都在车辆经过路口的时候通过智能系统自动完成了：当车辆经过控制站时，控制站的摄像头会被激活，拍下车牌照片，控制站和计动车上的传感器之间会交换信号，记录下时间、日期和缴纳税金额，然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除。当然，如果你的账户里没有钱，或者没有指定账户的话，也会收到账单，你可以自己去银行交钱。司机通过这个系统能够实时掌握那里的交通路况最糟糕，也使交通拥堵降低了25%,温室气体排放量减少了40%在斯德哥尔摩近邻的哈姆滨湖城，能看见一排电子垃圾桶，分别用于接受食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管道，并以每小时70公里的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里，按需要循环利用，全过程无人值守，由电脑自动控制。

在美国迪比克，利用物联网技术，将城市的所有资源（包括水、电、油、气、交通、公共服务等）数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合检测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市将这些信息向个人和企业公布，使他们对自己的耗能有更清晰的认识，对可持续发展有更多的责任感。

材料3:

西部某省的B县政府发布了《B县“智慧城市”发展规划（2013-2016年）》，其中指出，到2016年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的良好局面，力争使构建“智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发展的新动力。对此，网友们纷纷吐槽：

网友甲：我们B县是贫困县，终于也要现代化、信息化了，变成聪明城市我们的生活会好些吗？不过听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入，我们县除了水泥厂、茶厂、酒厂之外也没有什么产业，政府哪来那么多的钱建智慧城市啊？而且还规划在三年内建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的格局，既然县里没有产业，示范什么又带动什么，转什么型升什么级啊，看不懂……

网友乙 :在一些地方政府领导看来，没钱又有什么关系呢，只要与学术界和咨询行业合作编制好智慧城市的漂亮规划，再将规划向外发布，就表明地方政府有大气魄，能紧跟潮流。至于规划如何落实、什么时候落实，在慢慢说呗。据消息人士称，一些城市大力宣传的智慧城市工程项目就是由于政府资金无法到位、投标企业不堪负荷重而出现了项目暂停或延后的情况。

网友丙；我们是已经建成了智慧公交了，不过智慧公交并不智慧啊。3月4日，我晚上加班，下班后到达公交车站时，已近晚10:30,公交智能站牌显示“552路距离本站3站”我十分欣喜：“终于赶上了末班车了”,于是一直在站台翘首苦候，直到晚11时多，522路还是迟迟未来。一位热心的骑车人停下来问我：“你在等公交车吗？这站牌的提示不准的，你还是别等了。”不得已只好打车回家，结果出租车费翻番，都是智能站牌误导了我！第二天上网一查才知道，早有记者报道我市近一半的公交站牌存在着发布信息不准确或不及时的问题，有的智能显示屏还未通电，没有任何信息。

网友丁：现在智慧城市就是一个筐，什么都可以往里装嘛。一些城市将涉及道路、管网建设以及安防系统的一般性投资均划入智慧城市的信息化投资中，而实际上这些基础设施建成后不能并入信息基础设施网络，也无法实现智能化公共管理系统的升级。过去几年间，外国企业在中国“智慧城市”已中标多个重大项目工程，这些工程采纳国外厂商的解决方案，并依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统，芯片、元器件、网络设备、通用协议和标准的90%以上依赖进口，防火墙。加密机等信息安全产品65%源于进口，者很可能会存在一些不可控制的隐蔽后门。

网友戊：现在中央多部委和地方政府各部门大多是各做各的建设标准和规划，一些城市中交通、安防、医疗等各个系统以及电网、燃气、自来水等城市公共系统单独推动，未联网形成信息孤岛，这也让智慧政府联合办公、统一服务存在困难。一些城市管理其实就是办事手段电脑化了，并没有体现出有多么智慧。有一次我去行政大厅办证，被告知停电了无法办公，无奈返回。你说，我市都智慧化四年了，为什么就不能直接在网上直接办证呢？智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民与市政空间之间的关系，而在这所有关系之中，人总是位于中心地位。

申论模拟题及详细解析

题目：“给定资料1”提到：“智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系，而在这所有的关系之中，人总是位于中心地位。”请根据你对这段文字的理解，联系当前社会现实，写一篇文章（40分）2014年9月政法干警考试

要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，见解深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。

参考范文：

智慧城市与人

如今，智能技术开始应用于社区综合管理、城市交通、教育医疗、公共安全、行政办公，甚至是社会弱势群体的救助等十分广泛的领域，它覆盖了人与人、人与机构、人与市政空间的关系，无论哪一种关系，哪一个应用领域，智慧城市的建设始终以人为核心。然而，实际的景象是仍有待完善之处：到市政大厅办事，却被告知停电了无法办公；智能公交站牌发布信息不准确或不及时，这类情形，似乎已非个别现象。建设智慧城市，重要的并非只有智能本身，更应该是对人的关注。扣题，这里注意几乎每一句内容应该既突出智慧城市又要突出人，不可以某一句话只与其中一个要素有关，同时注意利用材料中的素材，如材料3

智慧城市要惠民。利用互联网技术，将城市的水、电、气、交通、公共服务等所有资源数字化并连接起来，检测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。高新技术在城市的应用不仅仅是城市面貌的改变，更应该是市民生活的改变，降低市民生活成本，减少不必要的经济损失，创造更多的经济收益。在技术为人所用的过程里，经济利益始终是不可回避的重点，考量市民的利益是智慧城市建设的应有之义。结合材料1、材料2中提到有关智慧城市的建设节省了市民生产成本、生活成本，减少了财产损失，是智慧城市与人这个大主题之下一个重要方面，重点论述这个方面很有必要

智慧城市要便民。城市所承担的责任，无外乎是管理与服务。市民生活的方方面面在城市中进行，城市的发展程度直接关系到市民的生活品质，这一点亦是吸引无数青年人涌向北京、上海、深圳的重要原因。使用智能化掌上公交应用系统，可以实时查询公交车到站时间，乘车前能做到心中有数，不用伸长了脖子等车；佩戴有智能方位侦测设备的弱势人群，在拨动呼救按钮后，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时帮助。市民追求生活省事省时省力，归根到底是便捷，这一需求理应得到城市的满足，人们对智慧城市的期许自然包含着这一点。结合材料1、2中提到智能医疗系统、智能公交系统等各项公共服务大大便利了市民生活的方方面，因此，智慧城市的建设在便民方面成立同样有价值的一个分支方面

智慧城市要慧民。互联网技术的普及应用为市民生活带来了极大程度的便利，没有人不喜欢互联网，没有人不需要互联网，小到网络购票，大到通过网络参政议政，给城市建设与发展提建议，网络已经与市民的生活息息相关。然而伴随而来的也有不那么漂亮的一个侧面 ——网络诈骗、银行卡盗刷等非法行为。城市的软件与硬件在不断变得更加智慧，市民理应跟上这一步伐，不断提升市民头脑的智慧程度，对于智慧城市的建设而言，可说是最后却并非最不重要的环节。市民的大脑是城市生生不息，永不宕机的智慧。这个分支方面可谓智慧城市与人这个大主题之下最能体现思想深刻的一个，在看似与智慧城市不直接相关的材料4其中蕴含的是智慧城市中最智慧的部分，智慧城市绝对不仅仅体现于各种智能的硬件和软件，城市真正的智慧体现在人、在市民，市民的智慧是智慧城市的根本！

无论是警民之间、医患之间、市民与政府行政办公单位之间还是交通、公共资源管理系统，人始终处于中心地位，一切智慧城市的建设目的在与人、关键在与人。值得注意的正是这一点：智慧城市的建设切忌本末倒置，以人为导向，技术为人服务，智能技术的意义在于更惠民、便民、慧民。扣住题干中的句子、总结分论点，回扣主题！

泻药，背街小巷从字面上来理解主要指的是各类建筑物间狭窄的通道，这个概念所囊括的范围还是挺广的，有的资料将其称作是城市的毛细血管，一直以来，背街小巷都是城市管理的疑难杂症，由于路况较差，环卫设施不完善，在对背街小巷的管理和保洁问题上普遍存在着许多“暗礁”。在日常的保洁工作中，背街小巷很容易被当做边边角角被疏漏。

在保洁质量上，由于保洁人员所承担的职责区域划分不明朗，再者确实缺少有效的监督管理机制，背街小巷仿佛就像是城市的一块块狗皮膏药，正因为是小巷，且数量繁多，交错复杂，所以传统的清洁车辆无法进入，更多的只能依靠人工来保持清洁，而人力自然又会有触及不到的地方，所以背街小巷一般都会给人比较肮脏和混乱的印象。

不过这样的印象也已经是过去式了，据我所知，现在行业内针对背街小巷这类作业场景，已经有了比较成熟的保洁设备了，比如盈峰环境的智能环卫机器人，在我们那里就有，已经在真实的场景里进行了投入，且取得了不错的效果，能够使用机器辅助人工进行保洁，而非以往的人工“一肩担”，能够使得背街小巷的清理保洁工作变得更加的高效。

院校专业：

江西环境工程职业学院 专科（高职） 农林类 公办 双高院校

官方网址： >

官方地址： 江西赣州市

官方电话： 0797-8259288,0797-8305312

电子邮箱： laiqiaoling789@163com

江西环境工程职业学院是江西省政府主办、省林业局主管的全日制公办高职学院。学校地处的江西省赣州市，是全国文明城市、国家历史文化名城、国家优秀旅游城市、国家森林城市，城市环境优美、交通便利、宜居宜学。 学校创办于 1953年，是江西省老牌的职业院校。历经赣州林业学校、江西共大油山分校、江西省第一林校几个阶段，2002年4月，升格为高职院校并更名为江西环境工程职业学院，是江西省首批升格的高职院校。2011年12月，升格为副厅级单位，是全省9所升格的院校之一。2015年起，开设应用技术型本科班，连续四年招收本科学生，本科生教育和管理进展顺利。在2022年赣州市《政府工作报告》中明确提到：“积极推动江西环境工程职业学院和赣南师大科技学院合并转设本科高校。” 经过 69年的办学积淀，学校现为国家优质专科高职院校、中国特色高水平专业群建设单位、江西省高水平职业院校，综合办学实力已跻身江西及全国同类高职院校前列。 环境优美 学校校园面积 813亩，现为国家AAA级旅游景区。学校以“生态文明建设示范校”为目标，“国家生态文明教育基地”建设为载体，着力打造“人在林中、林在校中、校在画中”式的森林校园。校园里现有各类树木千余种（其中红豆杉、银杏等珍稀树种百余种），形成了15个树种区域和5个植物群落，绿化覆盖率达70%。学校还建设有生态湖、生态苑、生态长廊、立雪湖、立雪亭、求知广场、鲁班广场、名人广场等一系列校内景观以及全省高校中最大的生态科教馆，方便学生潜移默化地接受美的熏陶。 条件优越 专业设置齐全。学校根据行业需求和区域经济社会发展需要，统筹规划学科专业设置。现下设林业学院、园林与建筑学院、工业与设计学院、商学院、通讯与信息学院、旅游与外语学院、汽车与机电学院、生态建设与环境保护学院、家具学院等 9个二级学院，开设有8个联合培养专升本专业、59个高职专业，其中国家双高专业群1个，国家级骨干专业4个，省级优势特色专业、示范建设专业、人才培养创新试验区共23个。现有专升本、联合培养本科、三年制大专等各类在校学生17077人。 师资队伍雄厚。学校现有专任教师 743人，校外兼职教师207人，具有博士学位的教师15人，硕士学位教师528人，双师素质教师584人（统计截止到2021年8月）。国家级教学创新团队1个，省级教学创新团队6个，省级及以上教学名师5名，省级骨干教师16名，国内外访问学者13人，国务院特殊津贴教师2名，在省级以上各类学术团体担任委员以上职务的有20余人。教师教学能力较强，现有国家级专业教学资源库1个，省级专业教学资源库5个；国家级精品在线开放课程1门，国家级精品资源共享课程1门，省级精品在线开放课程38门；获得国家级教学成果奖二等奖2项，省级教学成果奖一等奖10项、二等奖28项；教师获得国家级教学能力大赛二等奖1项，三等奖2项；立项国家“十三五”规划教材4部，立项国家林草局“十四五”规划教材9部。 教学资源丰富。校园面积 867亩，建筑面积4207万平方米，固定资产8437295 万元，校内各类专业实验、实训室148个，校外共建实训基地 193个，实验实训设备总值1284317万元，投资8000多万元建设的综合实训大楼正式投入使用，投资7000多万元的新图书馆正在进行内部装饰。学校还联合政府、行业、企业、学校、科研院所等132家企事业单位，牵头组建了江西林业职业教育集团。依托职教集团，学校联合国内一些上市公司、著名企业组建了华为ICT学院等一批冠名学院以及”格力电器班”、“宁波数绘班”、“金力永磁班”、“北控水务班”等30余个校企合作“订单班”，通过深度的校企合作，丰富了教学实训资源、优化了人才培养模式、提升了人才培养质量。 生活设施完善。学校建有两栋共 5层大型学生食堂，菜肴美味可口、价格实惠，满足广大学生舌尖上的需要；学生宿舍4-6人每间，均安装有空调和网络宽带，有独立卫生间和热水洗浴，为学生提供舒适的居住空间；实行“人车分流”措施，保障师生的校园交通安全；东江源紧邻通天岩、方特等景区，距离市中心仅25公里，多路公交车直达繁华商圈；红旗校区紧邻赣纺及多个商圈，交通便利。学校建设有文化中心、图书馆和足球场、篮球场、网球场等各类体育场馆，正新建大学生活动中心和风雨球场，进一步丰富学生课余文化生活。 特色鲜明 学生管理特色。学校通过打造辅导员队伍、政治辅导员队伍、心理咨询队伍，全方位加强学生的日常管理；通过 “辅导员工作课程化”，提升辅导员工作的针对性和实效性，增强学生的获得感；通过“党建进宿舍”等举措，强化学生党员及入党积极分子的教育和管理，充分发挥优秀学生的示范作用；学校现有大学生艺术团、环境保护协会、茶学社等30多个学生社团，通过把“社团建在专业上”强化学生社团的建设，为学生的课余活动提供更有针对性的指导。 创新创业特色：构建了 “基础普及+孵化培育+成长锻炼+菁英提升”的四段式双创人才育人模式，助力创客成长；建设大学生创业园，为创业团队提供资金扶持及全过程、全要素、全方位服务；建立了“就业导师”跟踪服务机制，实现毕业生就业“一对一”帮扶，确保跟踪对象充分、高质量就业；构建了“校省国世”四级从作品到产品再到商品的“三品蝶化”创业教育模式。近年来，学校获双创大赛国赛奖项10项，学校近三年的就业率稳居江西高校前列。 校园文化特色。学校秉承 “立艺树人”的校训、“坚毅敏行”的办学精神，大力弘扬“求知求真 立德立行”的校风、“名匠树心 启源躬行”的教风、“乐学崇技 明德笃行”的学风，坚持以师生为根本，遵循特色办学、开放办学、合作办学的办学理念和生态为根、质量为魂、创新为重的发展理念，以建设高水平院校为契机，以传承红色基因、弘扬生态文明、铸造工匠精神为主线，构建了独具学院特色的“红色铸魂、绿色滋养、蓝色浸润”红绿蓝三维文化育人体系。 开放办学特色。学校坚持开放办学，积极开展 “一带一路”职业教育交流与合作，互学互鉴，促进国际优质教育资源引进来。学院与韩国、泰国、澳大利亚、德国、英国、意大利等国家知名大学实施或即将实施合作办学，已有数十批学生赴国外留学，获得国外高校的本科及硕士文凭。学院已开启泰国智慧林业项目，做好对境外专业培训和国际汉语培训，招收来华留学生。推进加蓬共和国木工培训、英国UK NARIC专业认证等对外合作项目。聘请外籍教师来校任职任教，共建专家工作室。组织师生境外研修，大力培养国际化师资团队。荣获“亚太影响力50强”、世界职教院校联盟卓越奖(WFCP)“教育可持续发展”银奖，成效显著。 学生获奖。 2022年2月22日，中国高等教育学会高校竞赛评估与管理体系研究工作组发布《2021全国普通高校大学生竞赛分析报告》，其中高职院校大学生竞赛榜单10个。学院在2017-2021年全国普通高校大学生竞赛榜单(高职)榜单位列全国第八，江西第一；在2017-2021年全国“双高计划”建设高职院校大学生竞赛榜单位列全国第七，江西第一；在2017-2021年中部地区高职院校大学生竞赛榜单位列第三。积极参加世界技能大赛，在第45届世界技能大赛中，我院曾璐锋选手代表中国斩获水处理技术项目金牌，这是我国在该项目的首枚金牌。在第44届世界技能大赛全国选拔赛中，获家具制作项目第五名（徐志威）。在中华人民共和国第一届职业技能大赛暨第46届世界技能大赛全国选拔赛中，我院选手李德鑫和彭洪君包揽家具制作项目金银牌，并获木工、精细木工、水处理技术和园艺项目的优胜奖，其中家具制作、木工、精细木工和水处理技术项目的5名选手入选国家集训队。 学校获奖。通过 69年的持续发展，学校的综合实力稳步提升，先后获得了世界技能大赛家具项目国家集训基地、全国毕业生就业典型经验高校（俗称“全国就业50强”）、国家生态文明教育基地、全国职业院校魅力校园、全国科普教育基地、全国就业竞争力示范校、全国职业院校数字校园建设实验校、国家AAA级旅游景区、江西省文明单位、江西省“森林校园”、江西省“平安校园”等系列荣誉称号。 社会关注。学校近年来的改革与发展得到了社会各界的高度关注和一致认可。最近五年，人民日报、中央电视台、新华社、中国青年报、中国教育报、科技日报、中央人民广播电台、中国绿色时报、江西日报、江西卫视、人民网、新华网等各类报刊、广播、电视、网络媒体播发学校的正面新闻达 7200多篇次，被关注的频率在江西高校中名列前茅。教育部、人力资源与社会保障部、国家林业局、团中央、中国科协，江西省委、省政府、省人大、省政协，江西省教育厅、省林业局、省人社厅，赣州市委、市政府等单位的领导莅校视察时，均对学校的建设给予了高度评价。

江西工程学院是本科院校，不是专科学校。江西工程学院简称“江工”，是一所理工类的民办高校。学校位于江西省新余市。学校是教育部批准设置的全日制民办普通本科高等高校。学校的专业主要有：金融工程、学前教育、商务英语、工业设计、新能源科学与工程、电气工程及其自动化、光电信息科学与工程、轨道交通信号与控制、机器人工程、软件工程、物联网工程、数据科学与大数据技术、土木工程、工程造价。

材料补充：

江西工程学院前身是创始于1983年10月的新余无线电培训班。1992年成立江西渝州电子工业学院，1998年更名为江西渝州电子工业专修学院。2001年经江西省人民政府批准、教育部备案，成立江西渝州科技职业学院，成为普通高职院校。2014年5月，教育部正式批准江西渝州科技职业学院升格为本科层次的江西工程学院。2018年，增列为学士学位授予权单位。

环保产业发展现状

——产业发展特点

环保产业是为环境保护提供物质基础和技术保障的产业，是由环境保护所催生，随环境保护而发展的新兴产业。近年来，我国环保产业工作力度不断加大，环保事业深入发展，有力地拉动了环境保护相关产业的市场需求，带动了环保产业的快速发展。

——市场规模

随着污染防治攻坚战的实施，我国环保产业市场需求进一步释放，环保产业发展的营商环境持续改善，环保产业规模继续保持较快增长，全行业工艺和技术装备水平稳步提升、创新模式深入推进，产业结构不断完善，行业格局逐步优化。尽管受到2018年产业发展流动性危机余波及中美贸易摩擦的影响，2019年一些环保企业依然面临着经营危机，但总体来看，2019年环保产业整体发展态势趋好，持续保持了较快发展。据中国环境保护产业协会测算数据，2019年全国环保产业营业收入约17800亿元，较2018年增长约113%。

——经营情况

我国环境保护产业协会统计企业共有11229家，其中共有大型企业385家、中型企业2728家、小型企业3957家、微型企业4159家。其中，大、中型企业数量占比分别为34%、243%;小、微型企业数量占比为722%，可见，我国环保企业仍以小微型企业为主。大型企业数量少，产出贡献大，80%以上的产业营业收入集中于占比约10%的营业收入过亿的企业。920%的营业收入、876%的环保业务营业收入集中在年营业收入1亿元以上的企业，该部分企业的单位数量占比仅为98%，营业收入在2000万元以下的企业单位数量占比高达723%，其营业收入占比仅为23%、环保业务营业收入占比38%。营业收入规模越小的企业，环保业务营业收入在总营业收入中所占比重越高，其环保专业化程度也越高，营业收入超过l00亿元的企业，环保业务营业收入平均占比为44l%，营业收入小于2000万元的企业，其环保业务营业收入平均占比达982%。

——产业分布

据我国环境保护产业协会统计数据，2019年1492家固废处置与资源化企业实现营业收入65917亿元，实现营业利润5983亿元;3372家水污染防治企业实现营业收入56763亿元，实现营业利润5392亿元;1366家大气污染防治企业实现营业收入19047亿元，实现营业利润1431亿元。

据环境保护产业协会统计数据，从领域分布看，11229家企业集中分布在环境监测、水污染防治、固废处置与资源化利用、大气污染防治领域，上述4个领域的企业数量之和占比达916%;其中，水、固2个领域企业的营业收入、营业利润占比分别高达765%和827%。从地域分布看，11229家企业有近半数集聚于东部地区，中、西部和东北三个地区的企业总数占526%，仅比东部地区企业占比高52个百分点。东部地区环保企业的营业收入、营业利润占比分别为674%、676%，远远超过中、面部和东北三个地区企业的营业收入、营业利润。长江经济带11省(市)以456%的企业数量占比贡献了近一半的产业营业收入。

——产业结构

据环境保护产业协会数据，涉及企业样本包括参加全国环保产业重点企业基本情况调查的3535家企业、参加全国环境服务业财务统计的8943家企业，剔除重复样本，共计11003家企业。上述企业2019年营业收入总额75975亿元、营业利润总额6899亿元，其中，环保业务营业收入63857亿元。+

2019年，全国环保产业重点企业基本情况调查的环境保护产品包括水污染防治设备、大气污染防治设备、固体废物处理处置设备、土壤修复设备、噪声与振动控制设备、环境监测仪器设备、环境污染治理配套材料和药剂、资源综合利用设备、环境应急设备等。参与调查的企业中有1335家从事环境保护产品生产。环境保护产品生产各领域企业数量、年产值、年销售收入、年销售利润、年出口合同额详见下表。

从细分领城看，2019年，在环境保护产品生产领域，大气污染防治和水污染防治两大领域从业单位数量集中，设备产销量占据全行业市场的65%以上：在环境服务领域，从业单位主要分布在水污染防治、大气污染防治、固废处置与资源化、环境监测4大服务领域，水污染防治、固废处置与资源化服务分别占据约364%，284%的市场份额。

环保产业细分市场情况

——环保服务市场

近十几年来，中国环保服务市场发展迅速。“十三五”期间，国家推行了城市污水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂烟气脱硫、危险废物和医疗废物处理、重点流域水污染防治等十大重点环境保护工程建设，对钢铁、有色、煤炭、电力、化工、纺织等重点行业进行了大规模的污染减排，环境基础设施建设有了长足的发展，环保服务市场的规模也随之迅速发展壮大。

据环境保护产业协会数据，2019年我国列入统计的环境服务企业共10486个，年收入总额为52811亿元，年利润总额为5767亿元。

——环保设备市场

环保设备行业的发展共有三大特点，分别是政策依赖性较高、区域发展不平衡及市场分散，竞争激烈。具体分析如下：

在《2020环保产业发展状况报告》中，2019年纳入统计的环保设备市场共有1583家企业;年产值为101860亿元，销售收入和销售利润分别为94910亿元和13580亿元，实现出口合同额5124560万美元。

我国的环保设备企业市场规模普遍不大，大多数企业为中小型企业。从企业性质来看，在中国环保设备制造行业中占据主导地位的是私营企业。在其环保设备细分行业中，2019年福建龙净环保的营收为10935亿元，其营收占了前十企业环保设备行业营收的3252%，其占据着环保设备行业不可撼动的位置;其后依次是龙马环卫、聚光科技、菲达环保，分别占前十企业环保设备营收的1257%，1159%和1016%。

按行业分，营业收入排名前十的企业中，只有聚光科技和创元科技有设计到环境监测专用仪器仪表行业，但没有企业涉及到环境污染处理专用药剂材料行业的业务。

——更多数据请参考前瞻产业研究院《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》。

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