提升公共安全治理水平，完善社会治理体系，首先要健全风险管理体系。要坚持安全第一，预防为主的原则。坚持安全第一就是要坚持以人为本的原则。建立风险管理体系的过程中，要将人民的安全及切身利益放在首要地位，最大程度降低风险对人民群众可能造成任何方面的危害和损失。同时，要牢固树立群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，使其能够主动、积极地参与到突发公共事件的预防和救助工作之中。坚持预防为主的原则，在管理日常生产、运行等过程中，一定要高度重视各类公共安全管理问题，将风险管理放在首要位置，对可能发生的风险隐患定期定员排查，加强对安全问题的预防能力。

其次，要加强政府的危机管理职能。当前，社会正处于经济转型的重要阶段，社会各类风险和安全问题出现的概率也随之增加。各级相关人员只有高度重视公共安全的重要性，提前根据城市实际情况制定一系列行之有效的措施、制定应急预案，在一定程度上提升政府的风险管控能力，从而提高工作质量和工作效率。在日常管理过程中，要充分发挥职能，积极应对出现的各类安全问题，为后续的风险管理工作奠定坚实的基础。同时，从预防到处置，应当积极践行“智治”，充分将防范公共安全风险和提升公共安全治理水平与“大数据”以及人工智能升级融合，强化大数据建模应用，精准分析安全风险隐患，大幅度提高公共安全预防精度和处置的实效性。

最后，构建起基层社会治理共同体。党的二十大报告指出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。要引导群众积极参与社会治理，畅通群众表达渠道，打造共建共治共享的社会治理共同体。因此政府相关部门不仅需要积极利用多媒体加强培养基层群众的危机意识以及风险意识，引导基层群众意识到公共安全的重要性，构建起群防群控的坚固防线。与此同时，现代公共安全风险治理是以政府为主导、其他社会主体协同参与的合作治理过程，要积极搭建起协同参与的公共安全风险治理组织体系。扶持基层社会应急力量发展，打造共建、共治、共享社会治理格局，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，让人民群众共同享有治理成果，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

首先论文的格式百度文库里很多，在这里着重聊一下物联网的构建

---首先要简要介绍下物联网的概念，然后是详述一下其构成要件---

物联网是一个由感知层、传输层、处理层共同构成的一个庞大的社会信息系统工程，拥有涉及国民经济各行各业、社会与生活各个领域的庞大产业链。其中，感知层主要承担物体的标识和信息的采集，传输层承担各类设备的网络接入以及信息的传输，处理层完成信息的分析处理和决策，以及实现或完成特定的智能化应用和服务任务。

既然论文的重心是“构建”，你就要想了？那么为何构建？如何构建？

---先说为何构建---

个人观点这是技术发展到一定阶段后，折射到社会的一种趋势，互联网已经全面普及，物联网说白了根本技术是RFID，那么为什么RFID产生是没有说物联网异或传感网呢？其实看看科技新闻你会发现不是没有，是不多，而且没有上升到这个大的趋势，那么构建物联网可以说是社会趋势，也是物联网概念里说的构建物联网的地球村，这样你明白了吧，为何以前不提出，现在提出，就是因为RFID和互联网已经发展到一个结点，切合地球村的概念提出，物联网兴盛起来~~（纯属个人观点，请勿叉叉）另外你可以结合一些资料把物联网构建的好处列举下。

---然后就是如何构建了---

因为构建的形式很多，给你选了四个大方向，不同的产业构建举例，你仔细体会下

一、 企业物联网的构成及效果 企业物联网有局域网物联和广域网物联两部分。在企业内部运行的，由设备自动化运行管理、企业内部监控管理、厂区安全防范监测监视及其控制管理以及其他和法的有利于企业运行发展的内部监管等都属于企业局域网物联。有了局域网物联，企业管理者就可以在某一范围内，通过电脑有效监视企业生产生活运行状况，自动实时接收非正常事故警报，发出紧急指令，采取紧急控制措施等。例如，为了降低安全隐患和减少能源浪费，对某一大型设备设计了三分钟无人值守运行自动报警，且红色指示灯闪烁等程序。那么，当此设备无人值守状态运行三分钟以上时，监视电脑便会自动发出警报声，同时红色灯在显示屏上闪烁，以提醒管理者注意，以便采取相应措施。又如，在某大型设备监控界面的下方设有紧急制动按钮，当我们通过监视器发现设备正在或者即将进入危险运行（如伤人等）状态时，立即点动屏幕上的紧急制动按钮，停止设备运行。而对于那些操作简单且多变，状态保持运行时间又长的非自动运行设备，我们可以通过远程集中监视控制操作，实现一人多机控制运行。而在医疗护理方面，可以实现病人的多条生理实时信息的集中反馈和医疗护理设备的非现场控制。广域物联网是在局域物联网的基础上，通过有线或者无线的广域网络，来实现远程信息的传递和管理。

二、 社会物联网的构成及其效果 社会物联网是指以社区公共区、街道、公共活动场所、公共交通工具、大型贸易市场等各种公开活动场所为单位的社会治安管理网络，以及森林火情、环境污染状况、空气质量状况和其它有利于公众利益的信息的采集、管理和发布。例如犯罪嫌疑人的逃跑路线，肇事车辆的逃逸轨迹以及森林火险的及时发现等。

三、 个人物联网的构成及效果 个人物联网是指通过广域无线网络将个人业务（如纳税、物流、通讯、储蓄、货币交易以及家用电器的运行状态控制等）信息交换及其操作过程的链接系统。例如预先设定家用电器的控制手段后，就可以实现在远程监视下实时开启空调、自动淘米做饭、或者通过自动安全入口将预定餐送上餐桌等。

四、 行政物联网的构成及其效果 行政物联网是指行政主管部门将下属部门、企业等的办公现场、财务报表、人事报表、质检报告以及其他申请表格，实时集中的监督审查和处理。及时回馈基层信息，下达指令文件，传达上级精神。

最后祝论文提交成功

第一章　总 则第一条　为了维护社会治安秩序和社会稳定，建设平安浙江和法治浙江，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内国家机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人，开展或者参与社会治安综合治理工作，适用本条例。

本条例所称的社会治安综合治理，是指动员和组织全社会力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育、科技等多种手段，打防结合、预防为主、标本兼治，提升社会风险管控能力，化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，维护公共安全，保障社会和谐稳定。第三条　社会治安综合治理坚持中国***的领导，坚持依法治理、源头治理、系统治理、专项治理，注重联动融合、社会共治，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。第四条　县级以上人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定社会治安综合治理年度工作计划，建设社会治安防控体系，并将所需经费纳入本级财政预算。

社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，并定期进行考核评价。国家机关、团体、企业事业单位和其他组织的法定代表人或者主要负责人，为本地区、本系统、本单位的社会治安综合治理第一责任人。第五条　对社会治安综合治理工作成绩突出的国家机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人，以及为维护社会治安秩序制止违法犯罪行为事迹突出的人员，按照国家和省有关规定给予表彰奖励。第二章　综治组织第六条　省、设区的市、县（市、区）、乡（镇）、街道社会治安综合治理委员会，负责组织、协调、指导、监督本行政区域内的社会治安综合治理工作。

社会治安综合治理委员会由相关成员单位组成。各成员单位应当根据本系统、本行业的特点，加强社会治安综合治理工作，定期组织开展社会治安综合检查，及时督促整改社会治安隐患，落实社会治安综合治理责任和措施。第七条　省、设区的市、县（市、区）、乡（镇）、街道社会治安综合治理委员会履行下列具体职责：

（一）宣传、组织实施社会治安综合治理的法律、法规和政策；

（二）执行本级人民政府和上级社会治安综合治理委员会的决定和部署；

（三）组织、协调、指导、监督各部门、各单位落实社会治安综合治理任务；

（四）对社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制的落实情况进行检查、考核；

（五）研究辖区内社会治安综合治理重大问题，提出加强和创新社会治安综合治理的政策建议；

（六）定期分析辖区内社会治安形势，评估辖区内社会治安风险，及时向本级人民政府和上级社会治安综合治理委员会报告；

（七）总结、推广社会治安综合治理工作经验；

（八）完成社会治安综合治理的其他任务。

各级社会治安综合治理委员会办公室负责处理社会治安综合治理委员会的日常工作。第八条　省、设区的市、县（市、区）、乡（镇）、街道和村（社区）社会治安综合治理中心（综治工作平台），应当整合现有资源、人员、设施，运用信息技术，创新社会治理方式，为提高社会治安综合治理能力提供支撑。第九条　县（市、区）社会治安综合治理委员会根据地域面积、人口分布、产业布局、社会发展等因素，制定网格划分和管理的具体办法，明确相应标准、程序和管理措施。乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照网格划分和管理的具体办法，在村（社区）划分网格、配备网格管理人员。

网格管理人员协助做好网格管理区域内的基础信息收集、社会治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、有关法律法规和政策宣传等工作。第十条　国家机关、团体、企业事业单位应当明确责任机构或者专（兼）职人员，负责治安保卫工作。第三章　体制机制与措施第十一条　社会治安综合治理实行党委领导、政府负责、综治组织协调、部门共管、社会力量参与的工作体制机制。

县级以上人民政府应当加强社会治安防控体系建设，组织制定相应规划，并将社会治安防控体系建设情况纳入综治工作考核评价指标体系。第十二条　省人民政府应当依托省电子政务网建立全省统一的综治工作信息化平台。

各级人民政府及有关部门应当按照国家和省有关规定开展社会治安综合治理业务信息采集、交换、共享、加工、研判等工作，保障信息安全，并及时向综治工作信息化平台提供相关信息数据资料。具体办法由省人民政府制定。

各级社会治安综合治理委员会和有关部门应当推进互联网、物联网、大数据、人工智能和社会治安综合治理的深度融合，加强公共安全视频监控系统的建设和联网应用，提高社会治安综合治理智能化水平。

上海的治安应该是在全国领先的，一般小区的治安环境都很好，大家有感受吗？上海的治安为什么这么好呢？

上海治安好，主要是三大方面的原因：

一是依托数据提升办案能力，实现从事后破案到事前预警的高效转变。对于盗窃、诈骗等关乎民生、民安、民心的突出治安问题，上海公安机关创新完善打击犯罪新机制，通过“更好地控发案、更快地破大案、更准地破小案、更多地追到赃”，不断提升人民群众安全感和满意度。今年上半年，全市刑事案件立案数同比下降38%，破案数同比上升87%，命案破案率达100%。其中，“两抢”案件同比下降211%，入室盗窃案件报警同比下降201%，扒窃拎包立案同比下降67%。为进一步提升打击效能，上海公安机关将充分发挥科技信息化手段的作用，从人流、物流、资金流、信息流入手，分析梳理犯罪嫌疑人的作案规律，研发针对特定类型案件的数据模型，加强经营、深度打击、集群破案，不断提升打击犯罪的能力水平。

二是充分利用信息主导警务，让每个民警都是一个“多功能平台”，提高警力使用效率。面对日益复杂的社会治安形势，上海公安将按照“警力不足素质补、民力补、机制补、科技补”的理念，以“信息主导警务”，在动态分析全市发案数据的基础上，实行弹性用警机制和动态化勤务模式，进一步提高警力使用效率。同时，进一步优化派出所综合指挥室管理运作，加强视频监控与街面警力的联勤联动，着力打造立体化信息化社会治安防控体系。

三是破解超大城市治理难题，利用智能系统助力补好短板。当城市治理走向精细化，智能系统、技术设备将成为重要的辅助系统。以消防安全为例：今年上半年，上海火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降148%、33%、571%、304%。尽管数据全面向好，但对上海这座超大城市而言，如何有效应对高层火灾防控这一世界性难题仍是绕不过去的“坎”。对此，上海公安机关将积极探索运用温感、烟感、光感等物联网技术，建立火患智能感知预警系统，确保火患灭早灭小。同时，不断健全消防安全区域联防组织，切实将消防安全责任落实到楼长、楼层长、房长等“神经末梢”，着力打通基层消防管理的“最后一公里”，确保把火情扑灭在初始阶段。

上海的警察素质高，责任心强。80年代，湖南的犯罪分子在上海作案被黄浦分局抓获，我们去押回，分局办案民警用吉普送我们到站台提前上车。在别处可能就难。

上海人素质好。七十年代，外地人和上海人干架，上海人绝对不会叫上一堆混混来报复。一般派出所处理上海人和外地人纠纷，一般不会有地域黑。反而批评上海人。

上海人有警惕性高防范意识强的传统。弄堂小巷，60、70年代就有好多“小脚侦缉队”，专门负责治安巡查。

上海的治安管理能力全国名列前茅，主要的原因可以有以下几点

一、归结于上海的政府管理部门重视，市民安全意识强，让不法分子不敢来上海作案。

二、上海的警察做任何事情都很认真，严格，不受贿，敢于和不法行为作斗争，这也要感谢他们，基本能公平公正。

三、上海的设施设备很完善，监控很普遍，不给不法分子留机会。

四、每天好一些的小区都会有自愿者自行出来放提醒大家注意防范措施的播报，每个小区的物业都有关注小区的情况，晚上有巡逻。写字楼都有门卫看管。

五、上海的街头随处可见警察，对不法分子有震慑作用，110的出警很及时，不会不作为

六、关键来上海发展的人都能找到适合自己的工作，安定的工作给人带来幸福感，虽然压力大，但只要努力就能行，不会为了生活逼迫而去犯罪（谁都不愿意犯法）。

总之在上海每个人都会去约束自己的行为，都会很自然的遵纪守法，物以类聚、人以群分，上海的治安不是单单靠管出来的，而是慢慢教化而来的。

上海治安环境在全国大城市里应该是最好的之一，我去过全国各地大城市，很多城市治安好关键靠警察严管，时时候候能见到警察治安巡逻，但在上海你走到大街小巷几乎很少见到警察的身影，所以上海治安好的功劳不应全是警察的功劳，主要还是生活在这座城市的人的综合素质，还有就是江浙沪这一带人的性格，因为像苏州无锡常州杭江等周边城市治安环境也非常好，历史上看，这一带的人重文轻武，生活富裕，女性地位较高，养成了这一带男性较温顺的性情，所以很多人都说上海人怕老婆，其实江浙沪人都怕老婆，还有一点很重要，上海是中国这近二百年最发达的城市，跟西方文化也接触较早，文化程度普遍较高，穿着打扮举止卫生都很讲究，喜欢有序生活，不像一些城市是近些年爆发起来的文化跟不上城市脚步，上海人很喜欢斤斤计较但能动嘴绝不动手，所以街上很少有打架闹事发生，在上海听说哪里打架闹事估计十九不离八是安徽的或新疆的，不是我个人观点哦，随便在上海街头问个人都知道的事，很多治安事件都是安徽阜阳淮南等地方的人。

不用问为什么，就是说明在全中国只有上海人的素质和质量是最好的！所谓的福人居福地。全中国只有上海，没有之一，北京也不行。请各位牢牢的记住，上海是中国的，更是世界的。全世界再也找不出一个象上海这样如此独特而美好的城市了。不然西方人也不会扎堆往上海建租界，造房子。上海在三十年代就是远东之王，那时候的香港和新加坡还是默默无闻的小鱼村呢！以后上海一定会更辉煌，因为这是历史的选择，是天意！

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。为贯彻落实《中共中央 国务院关于印发<国家新型城镇化规划(2014-2020年)>的通知》(中发[2014]4号)和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013]32号)有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。

按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。

(二)基本原则。

以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。

因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。

市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。

可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。

(三)主要目标。

到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。

公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。

城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。

基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。

网络安全长效化。城市网络安全保障体系和管理制度基本建立，基础网络和要害信息系统安全可控，重要信息资源安全得到切实保障，居民、企业和政府的信息得到有效保护。

二、科学制定智慧城市建设顶层设计

(四)加强顶层设计。城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究制定智慧城市建设方案。方案要突出为人服务，深化重点领域智慧化应用，提供更加便捷、高效、低成本的社会服务；要明确推进信息资源共享和社会化开发利用、强化信息安全、保障信息准确可靠以及同步加强信用环境建设、完善法规标准等的具体措施；要加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。

(五)推动构建普惠化公共服务体系。加快实施信息惠民工程。推进智慧医院、远程医疗建设，普及应用电子病历和健康档案，促进优质医疗资源纵向流动。建设具有随时看护、远程关爱等功能的养老信息化服务体系。建立公共就业信息服务平台，加快推进就业信息全国联网。加快社会保障经办信息化体系建设，推进医保费用跨市即时结算。推进社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等公共服务卡的应用集成和跨市一卡通用。围绕促进教育公平、提高教育质量和满足市民终身学习需求，建设完善教育信息化基础设施，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进优质教育资源共享与服务。加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。鼓励发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台。

(六)支撑建立精细化社会管理体系。建立全面设防、一体运作、精确定位、有效管控的社会治安防控体系。整合各类视频图像信息资源，推进公共安全视频联网应用。完善社会化、网络化、网格化的城乡公共安全保障体系，构建反应及时、恢复迅速、支援有力的应急保障体系。在食品药品、消费品安全、检验检疫等领域，建设完善具有溯源追查、社会监督等功能的市场监管信息服务体系，推进药品阳光采购。整合信贷、纳税、履约、产品质量、参保缴费和违法违纪等信用信息记录，加快征信信息系统建设。完善群众诉求表达和受理信访的网络平台，推进政府办事网上公开。

(七)促进宜居化生活环境建设。建立环境信息智能分析系统、预警应急系统和环境质量管理公共服务系统，对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监测。依托城市统一公共服务信息平台建设社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能，发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系，为社区居民提供便捷的综合信息服务。推广智慧家庭，鼓励将医疗、教育、安防、政务等社会公共服务设施和服务资源接入家庭，提升家庭信息化服务水平。

(八)建立现代化产业发展体系。运用现代信息化手段，加快建立城市物流配送体系和城市消费需求与农产品(1016, 002, 020%)供给紧密衔接的新型农业生产经营体系。加速工业化与信息化深度融合，推进大型工业企业深化信息技术的综合集成应用，建设完善中小企业公共信息服务平台，积极培育发展工业互联网等新兴业态。加快发展信息服务业，鼓励信息系统服务外包。建设完善电子商务基础设施，积极培育电子商务服务业，促进电子商务向旅游、餐饮、文化娱乐、家庭服务、养老服务、社区服务以及工业设计、文化创意等领域发展。

(九)加快建设智能化基础设施。加快构建城乡一体的宽带网络，推进下一代互联网和广播电视网建设，全面推广三网融合。推动城市公用设施、建筑等智能化改造，完善建筑数据库、房屋管理等信息系统和服务平台。加快智能电网建设。健全防灾减灾预报预警信息平台，建设全过程智能水务管理系统和饮用水安全电子监控系统。建设交通诱导、出行信息服务、公共交通、综合客运枢纽、综合运行协调指挥等智能系统，推进北斗导航卫星地基增强系统建设，发展差异化交通信息增值服务。建设智能物流信息平台和仓储式物流平台枢纽，加强港口、航运、陆运等物流信息的开发共享和社会化应用。

三、切实加大信息资源开发共享力度

(十)加快推进信息资源共享与更新。统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。建立促进信息共享的跨部门协调机制，完善信息更新机制，进一步加强政务部门信息共享和信息更新管理。各政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源。以城市统一的地理空间框架和人口、法人等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用。整合已建政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。

(十一)深化重点领域信息资源开发利用。城市人民政府要将提高信息资源开发利用水平作为提升城市综合竞争力的重要手段，大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放，鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。支持社会力量应用信息资源发展便民、惠民、实用的新型信息服务。鼓励发展以信息知识加工和创新为主的数据挖掘、商业分析等新型服务，加速信息知识向产品、资产及效益转化。

四、积极运用新技术新业态

(十二)加快重点领域物联网应用。支持物联网在高耗能行业的应用，促进生产制造、经营管理和能源利用智能化。鼓励物联网在农产品生产流通等领域应用。加快物联网在城市管理、交通运输、节能减排、食品药品安全、社会保障、医疗卫生、民生服务、公共安全、产品质量等领域的推广应用，提高城市管理精细化水平，逐步形成全面感知、广泛互联的城市智能管理和服务体系。

(十三)促进云计算和大数据健康发展。鼓励电子政务系统向云计算模式迁移。在教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等重点民生领域，推广低成本、高质量、广覆盖的云服务，支持各类企业

充分利用公共云计算服务资源。加强基于云计算的大数据开发与利用，在电子商务、工业设计、科学研究、交通运输等领域，创新大数据商业模式，服务城市经济社会发展。

(十四)推动信息技术集成应用。面向公众实际需要，重点在交通运输联程联运、城市共同配送、灾害防范与应急处置、家居智能管理、居家看护与健康管理、集中养老与远程医疗、智能建筑与智慧社区、室内外统一位置服务、旅游娱乐消费等领域，加强移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息等技术的集成应用，创新服务模式，为城市居民提供方便、实用的新型服务。

五、着力加强网络信息安全管理和能力建设

(十五)严格全流程网络安全管理。城市人民政府在推进智慧城市建设中要同步加强网络安全保障工作。在重要信息系统设计阶段，要合理确定安全保护等级，同步设计安全防护方案；在实施阶段，要加强对技术、设备和服务提供商的安全审查，同步建设安全防护手段；在运行阶段，要加强管理，定期开展检查、等级评测和风险评估，认真排查安全风险隐患，增强日常监测和应急响应处置恢复能力。

(十六)加强要害信息设施和信息资源安全防护。加大对党政军、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重要信息系统和涉密信息系统的安全防护，确保安全可控。完善网络安全设施，重点提高网络管理、态势预警、应急处理和信任服务能力。统筹建设容灾备份体系，推行联合灾备和异地灾备。建立重要信息使用管理和安全评价机制。严格落实国家有关法律法规及标准，加强行业和企业自律，切实加强个人信息保护。

(十七)强化安全责任和安全意识。建立网络安全责任制，明确城市人民政府及有关部门负责人、要害信息系统运营单位负责人的网络信息安全责任，建立责任追究机制。加大宣传教育力度，提高智慧城市规划、建设、管理、维护等各环节工作人员的网络信息安全风险意识、责任意识、工作技能和管理水平。鼓励发展专业化、社会化的信息安全认证服务，为保障智慧城市网络信息安全提供支持。

六、完善组织管理和制度建设

(十八)完善管理制度。国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。城市人民政府要健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制，将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系；建立激励约束机制，推动电子政务和公益性信息服务外包和利用社会力量开发利用信息资源、发展便民信息服务。

(十九)完善投融资机制。在国务院批准发行的地方政府债券额度内，各省级人民政府要统筹安排部分资金用于智慧城市建设。城市人民政府要建立规范的投融资机制，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会资金参与智慧城市建设，鼓励符合条件的企业发行企业债募集资金开展智慧城市建设，严禁以建设智慧城市名义变相推行土地财政和不切实际的举债融资。城市有关财政资金要重点投向基础性、公益性领域，优先支持涉及民生的智慧应用，鼓励市政公用企事业单位对市政设施进行智能化改造。

各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，认真落实本指导意见提出的各项任务。发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部等要建立部际协调机制，协调解决智慧城市建设中的重大问题，加强对各地区的指导和监督，研究出台促进智慧城市健康发展以及信息化促进城镇化发展的相关政策。各省级人民政府要切实加强对本地区智慧城市建设的领导，采取有力措施，抓好全过程监督管理。城市人民政府是智慧城市建设的责任主体，要加强组织，细化措施，扎实推进各项工作，主动接受社会监督，确保智慧城市建设健康有序推进。

智慧城市作为一种新的城市发展模式，是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市在规划、建设、管理、运行和服务上的科学发展。住建部将智慧城市建设重点放在城镇化建设，于2012年启动国家智慧城市试 点工作，先后公布两批共193个试点。数据显示，这些试点共涉及重点项目近2600个，投资总额超万亿元人民币。科技部与国家标准委也于2013年9月底 选择了20个城市开展智慧城市技术与标准试点示范工作。截至目前，已有超过100个城市政府表达出申报第三批智慧城市试点的明确意向。

另悉，为提高我国智慧城市规划设计和管理水平，推进试点城市重点项目建设，住建部建筑节能与科技司将于2014年8月-10月期间举 办智慧城市重点项目建设系列培训。第一期培训于8月27日开始，主要为智慧城市申报培训，面向申报本次试点的城市、企业。

人工智能应用的七大领域

人工智能学科研究的主要内容包括：知识表示、自动推理和搜索方法、机器学习和知识获取、知识处理系统、自然语言理解、计算机视觉、智能机器人、自动程序设计等方面。

人工智能具有广阔的前景，日前“AI+”已经成为公司，发展至今，下面是2019人工智能应用最为广泛的几大场景。

家居

智能家居主要是基于物联网技术，通过智能硬件、软件系统、云计算平台构成一套完整的智能家居生态圈。用户可以进行远程控制设备，设备间可以互联互通，并进行自我学习等，来整体优化家居环境的安全性、节能性、便捷性等。值得一提的是，近两年随着智能语音技术的发展，智能音箱成为一个爆发点。

小米、天猫、Rokid 等企业纷纷推出自身的智能音箱，不仅成功打开家居市场，也为未来更多的智能家居用品培养了用户习惯。但目前家居市场智能产品种类繁杂，如何打通这些产品之间的沟通壁垒，以及建立安全可靠的智能家居服务环境，是该行业下一步的发力点。

零售

人工智能在零售领域的应用已经十分广泛，无人便利店、智慧供应链、客流统计、无人仓/无人车等等都是热门方向。京东自主研发的无人仓采用大量智能物流机器人进行协同与配合，通过人工智能、深度学习、图像智能识别、大数据应用等技术，让工业机器人可以进行自主的判断和行为，完成各种复杂的任务，在商品分拣、运输、出库等环节实现自动化。

图普科技则将人工智能技术应用于客流统计，通过人脸识别客流统计功能，门店可以从性别、年龄、表情、新老顾客、滞留时长等维度建立到店客流用户画像，为调整运营策略提供数据基础，帮助门店运营从匹配真实到店客流的角度提升转换率。

交通

智能交通系统是通信、信息和控制技术在智能交通系统中集成应用的产物。ITS 应用最广泛的地区是日本，其次是美国、欧洲等地区。目前，我国在ITS方面的应用主要是通过对交通中的车辆流量、行车速度进行采集和分析，可以对交通进行实施监控和调度，有效提高通行能力、简化交通管理、降低环境污染等。

医疗

目前，在垂直领域的图像算法和自然语言处理技术已基本满足医疗行业的需求，市场上出现了众多技术服务商，例如提供智能医学影像技术的德尚韵兴，研发人工智能细胞识别医学诊断系统的智微信科，提供智能辅助诊断服务平台的若水医疗，统计及处理医疗数据的易通天下等。尽管智能医疗在辅助诊疗、疾病预测、医疗影像辅助诊断、药物开发等方面发挥着重要作用，但由于各医院之间医学影像数据、电子病历等不流通，导致企业与医院之间合作不透明等问题，使得技术发展与数据供给之间存在矛盾。

教育

科大讯飞、乂学教育等企业早已开始探索人工智能在教育领域的应用。通过图像识别，可以进行机器批改试卷、试题答题等；通过语音识别可以纠正、改进发音；而人机交互可以进行在线答疑解惑等功能。AI 和教育的结合一定程度上可以改善教育行业师资分布不均衡、费用高昂等问题，从工具层面给师生提供更有效率的学习方式，但还不能对教育内容产生较多实质性的影响。

物流

物流行业通过利用智能搜索、 推理规划、计算机视觉以及智能机器人等技术在运输、仓储、配送装卸等流程上已经进行了自动化改造，能够基本实现无人操作。比如利用大数据对商品进行智能配送规划，优化配置物流供给、需求匹配、物流资源等。目前物流行业大部分人力分布在“最后一公里”的配送环节，京东、苏宁、菜鸟争先研发无人车、无人机，力求抢占市场机会。

安防

近些年来，中国安防监控行业发展迅速，视频监控数量不断增长，在公共和个人场景监控摄像头安装总数已经超过了175亿。而且，在部分一线城市，视频监控已经实现了全覆盖。不过，相对于国外而言，我国安防监控领域仍然有很大成长空间。

截至当前，安防监控行业的发展经历了四个发展阶段，分别为模拟监控、数字监控、网络高清、智能监控时代。每一次行业变革，都得益于算法、芯片和零组件的技术创新，以及由此带动的成本下降。因而，产业链上游的技术创新与成本控制成为安防监控系统功能升级、产业规模增长的关键，也成为产业可持续发展的重要基础。

导读随着社会的变迁与发展，物联网已经渗透到我们生活的各行各业中，我们的生活也离不开物联网的帮助，那么物联网应用在城市对我们的日常生活有什么样的影响呢将如何影响法律呢是否可以帮助我们更好的维持社会治安与和平呢一起来看看吧!

运用无人机进行更好的监控

无人机供应了一种新的监控水平，当配备不同类型的摄像头时，可以供应额定的视角。大多数先进的无人机都有盯梢实时视频的才华，而其他无人机则可以将视频记载并存储在云中以供往后访问。某些无人机甚至具有可以瞄准特定政策(如人和动物)的技能。

此外，它们可用于追捕嫌疑犯、查找和救援、监控人群以及那些危险的区域。

物联网枪支

许多公司正在开发“物联网枪支”技能。这些枪支，将嵌入传感器，以记载有关其运用方法和时间的信息。生物辨认技能甚至有望成为一种身份认证方法，这将防止任何未经授权的枪支运用。

Yardarm就是这样一家公司。其智能枪套可与任何抢先的枪支配合运用，并通过通过优化的传感器盯梢重要信息。该传感器会连续剖析枪套中枪支的存在，并记载拔出和刺进作业。在检测到作业时，此信息将通过安全的无线链路传输到任何智能手机或其他蓝牙设备。

根据收集

2017年所谓的“Fitbit谋杀案”证明了可穿戴技能和物联网可以帮忙刑事案件收集根据。在这起案件中，老公被指控谋杀了妻子，因为妻子的Fitbit数据与老公的叙说和不在场证明相矛盾。

在全球范围内，差人大多都接受了在犯罪现场寻找什么以及怎样处理数字根据的训练。诸如Amazon

Alexa虚拟帮手、智能手表和Fitbits等可穿戴设备正在捕捉并供应有价值的信息。假设处理稳当，这将转化为向法院系统提交质量更高的根据。

法令人员可穿戴设备

现在，全世界的差人都配备了可收集视频和音频的法令仪

，以便在处理作业时收集根据。这些都是十分宝贵的，因为差人可以准确记载作业中产生的作业，以作为根据，并有助于往后的举动。此外，物联网设备可以记载差人的生命体征，例如心率和血压，并在差人遇到危险时向调度中心宣告警报。

警用机器人

迪拜警方计划在2030年前让机器人差人占到警力的四分之一。它的原型会说六种语言，并被规划用来读取面部表情。它有一个电脑触摸屏，人们可以在那里报案。该机器人首要安置在旅游景点，并配备有摄像头，可将实时图像传回差人总部，以辨认通缉犯。

2020年4月，为了帮忙确保人们恪守新冠肺炎阻隔规则，突尼斯警方安置了机器人在街道上巡查。假设机器人发现有人在空无一人的街道上行走，就会走近他们，并问他们为什么出门。然后，他们有必要向机器人的摄像头展示其身份和其他文件，以便总部控制机器人的官员对他们进行检查。

街头物联网：移动指纹辨认设备

伦敦差人厅已经成为第一支开发移动指纹设备的英国警队，此举旨在节约差人时间和公共资金。

这种名为INK

Biometrics的移动生物辨认设备可以扫描嫌疑人的指纹，并在60秒之内供认其身份(假设他们被列入警方数据库)。这样就可以更快地逮捕通缉犯，并通过防止回来警局读取嫌疑人指纹来让差人有更多的时间来巡查。

法令和物联网的未来

法令组织一向在寻找前进速度、功率、准确性的方法——物联网可以供应帮忙。

英国一份题为“警务和物联网”的陈述探讨了物联网技能在法令方面的潜力。该陈述的作者总结道：“假设差人现在可以掌握物联网，那么他们不只可以减轻潜在的要挟，并且还可以抓住机遇。支撑物联网的差人部队将前进功率并增强公共安全”。

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