170开头的手机号码其实不属于移动、联通、电信，而是属于虚拟运营商，虚拟运营商指的是民营企业租用三大运营商的基础网络，向消费者提供个性化的通信服务，也就是说，民营企业也能向用户发放电话号码，而且能够自主设定通信资费套餐。
现在，工信部已经向19家民营企业发放了牌照，消费者可以在这19家企业中选择合适自己的服务。“170”号段共计11位手机号，其中前四位用来区分与虚拟运营商合作的基础运营商，其中“1700”为中国电信的转售号码标识，“1705”为中国移动，“1709为中国联通。
171开头的手机号码其实不属于移动、联通、电信，而是属于虚拟运营商。
虚拟运营商指的是民营企业租用三大运营商的基础网络，向消费者提供个性化的通信服务。
知识延展：
虚拟运营商(VNO—Virtual Network Operator)，是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也在直接发展用户。
虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。
工信部在2013年底和2014年初先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照。
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