路线图：2025年我国畜牧业现代化将是什么样？

潇湘晨报

2021-12-23 07:20潇湘晨报官方百家号

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摘要：到2025年我国畜牧业将是什么样子呢？近日，农业农村部制定印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），给出了完美答案：提出到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。围绕规划编制起草体现了哪些新思想？经历了怎样的过程？包括哪些主要内容？记者采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。

到2025年我国畜牧业将是什么样子呢？近日，农业农村部制定印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），给出了完美答案：提出到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。围绕规划编制起草体现了哪些新思想？经历了怎样的过程？包括哪些主要内容？记者采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。

《规划》编制起草体现了哪些新思想？

“编制起草工作指导思想立足于四个体现，即体现新时代新形势、体现新政策新要求、体现新发展新业态、体现新格局新体制。”杨振海说，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，也是畜牧业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。结合“十三五”时期未制定畜牧业总体发展规划的情况，认真总结“十三五”以来畜牧兽医工作成效，全面分析判断未来五年发展趋势，科学编制和实施好《规划》，对加快实现畜牧业现代化、实现高质量发展具有重要意义。

党中央、国务院高度重视畜牧业发展，2020年国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确了今后一个时期畜牧业发展的总体要求和一系列政策措施，为“十四五”畜牧兽医行业发展指明了发展方向。《规划》的制定将党中央国务院的重大政策转化和细化为“十四五”时期行业发展的总体思路、目标和重大任务安排，能够进一步促进有关政策的落实。

“《规划》编制中将近年来依靠科技创新和技术进步实现的畜禽良种化、生产组织高效化、加工流通增值化、资源利用绿色化以及三大体系构建中形成的制度创新和业态创新予以充分体现，积极推进，加快畜牧业经济转型升级，提质增效。”杨振海表示，随着党和国家机构改革的实施，时隔14年之后，国家层面畜牧和兽医管理工作重新合二为一，形成统一的行业管理新格局。为此，有必要通过制定《规划》，强化对“十四五”时期畜牧兽医行业发展统一布局、统一谋划、统一管理，实现工作一盘棋。

那么，规划编制起草工作经过了哪些具体过程呢？自2019年9月“十四五”规划工作启动以来，畜牧兽医局制定工作方案，组建规划咨询组、编制工作组和起草小组，围绕畜牧兽医行业12个重点问题开展专题研究，为规划编制工作提供依据。组织专题调研组，深入山东、河南、江苏、江西、广东、重庆等主要省区市开展调研，形成了对畜牧兽医行业现状的基本判断和评价，完成《规划》征求意见稿。最后，就《规划（征求意见稿）》征求各有关方面意见，经过汇总梳理修改完善，形成了最终稿。

《规划》包括哪些主要内容？

据了解，《规划》共计2万余字，分为发展形势、总体思路、重点产业、重点任务、重大政策、保障措施6个部分。

“畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障食物安全和居民生活的战略产业，是农业现代化的标志性产业。”《规划》开宗明义对畜牧业地位做出了判断和评价，包括“十三五”时期畜牧兽医行业主要发展成就、当前面临的主要挑战以及“十四五”时期发展机遇。针对稳产保供、发展平衡、资源环境约束、发展风险、行业竞争力等领域存在的风险与短板做了细致分析。提出市场需求扩面升级、内生动力持续释放、保障体系更加完善加快等“十四五”时期行业发展的重大机遇，特别强调要充分把握好、利用好我国将加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大机遇，大力推进畜牧业转型升级，加快实现现代化。

《规划》重点是提出加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，实现畜牧业高质量发展新格局的指导思想。提出“五个坚持”即坚持市场主导、政策引导、防疫优先、创新驱动和绿色发展的基本原则，突出了动物防疫工作和创新驱动的重要性。

“到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。产业质量效益和竞争力不断增强，畜牧业产值稳步增长，动物疫病防控体系更加健全，畜禽产品供应能力稳步提升，现代加工流通体系加快形成，绿色发展成效逐步显现。”杨振海说，在产品保障目标上，实现产业结构和区域布局进一步优化，畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率达到70%以上，禽肉和禽蛋保持基本自给。产品结构不断优化，优质、特色差异化产品供给持续增加。在产业安全目标上，实现动物疫病综合防控能力大幅提高，兽医社会化服务发展取得突破，饲料、兽药监管能力持续增强，为维护产业安全提供可靠支撑。在绿色发展目标上，实现生产发展与资源环境承载力匹配度提高，畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。在现代化建设目标上，实现现代养殖体系基本建立，畜禽种业发展水平全面提升，畜禽核心种源自给率达到78%。标准化规模养殖持续发展，畜禽养殖规模化率达到78%以上。现代加工流通体系加快构建，养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。

“在重点产业部分，《规划》创新提出构建‘2+4’现代畜牧业产业体系，即重点打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标和产业布局。”杨振海表示，按照行业管理职能以及上中下游产业链的结构设置了畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、投入品质量安全监管、畜产品加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医体系建设、信息化建设管理等九大重点任务，并按照每个领域的工作内容，《规划》细化了34项具体工作，还以专栏形式将“十四五”时期拟开展的八项重大专项工作和重大工程加以具体介绍和展现。

在重大政策方面，《规划》专门将近年来国家出台的有关支持畜牧业发展的政策，特别是2019年以来为加强非洲猪瘟防控和生猪稳产保供，在中央和国务院领导下农业农村部与发改、财政、资源、环保等有关部委联合出台的涉及财政、金融、土地、环评、市场调控等多项支持政策，含金量高、力度大，有的突破了多年难以解决的难题，通过《规划》的制定力争将上述政策固定化并进一步拓展适用范围，为整个产业发展加油鼓劲。

《规划》落实的主线和亮点是什么？

“保障粮食和重要农产品供给是‘国之大者’，松懈不得。要像抓粮食生产一样抓生猪生产。”杨振海说，《规划》主线首先是抓好生猪等重要畜产品稳产保供，把稳定生猪生产作为农业农村工作重大任务抓紧抓实，准确研判新形势新挑战，严防新一轮大起大落情形重演，加快建立促进产业持续健康发展的长效机制。

《规划》的亮点是瞄准产业链突出短板，推进补链、壮链、延链、优链，贯通产加销，拓展产业增值增效空间，推进畜牧业率先实现现代化。《规划》高度关注新技术、新要素、新模式对畜牧业创新发展的影响，如物联网、大数据、人工智能正在引领我国畜牧业集约化、数字化、智能化发展；探索楼房养殖能集约节约利用土地等。

杨振海表示，《规划》下发后，要积极引导整个行业认识了解“十四五”期间畜牧兽医行业发展的目标任务，积极参与各项重点工作的开展。各有关省区编制完善好相应规划，分解落实重点任务，推动各地区畜牧产业有序发展。要强化督促检查，促进《规划》落地有声，如期实现2025年畜牧兽医目标任务。

责任编辑：谷幸

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来源：新华社

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与其他农业业态相比，水产养殖还处于相对落后的生产状态，技术含量和信息化水平不高。未来需加强与“互联网+”结合，运用物联网、大数据、云计算等技术，大幅提高水产养殖业的生产、管理、服务等环节效率，促使生产方式从落后向高效转变。

最近30年，全球水产养殖业发展迅速，在动物性食品生产中增长最快，而中国对水产养殖产品的生产贡献率最大。据前瞻产业研究院发布的《水产养殖行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，最近几年，中国水产品养殖产量约占世界水产品养殖产量的2/3，其中，淡水养殖总产量多年来一直居世界首位，近年来每年以22%左右的速度递增，占全国水产总产量的42%;海水养殖有较久的历史，海洋水产品产量约占水产总产量的5772%。

从绝对量来看，2004年，我国水产品产量为4247万吨;2015年，全国水产品总产量669965万吨，比2014年增长369%。

在高密度的养殖作业中，鱼病虫害的发病率往往较高，收获的鱼类身体内往往残留有大量的农药等化学残留物，水质也会因此恶化。在今后的水产养殖中，必然会在低密度的养殖环境中进行自然养殖，尽量避免农药的使用及污染。

养殖业逐渐发展的今天，多品种的区域养殖将逐渐偏向于独一品种的特色化养殖，单一的养殖品种更加有利于形成强势品种，加强养殖业的地域独特性，拉大与周边养殖业的差异，在激烈的养殖产业竞争中加大自己的养殖优势和竞争力。

摘 要:随着信息技术的不断发展,在互联网技术上又延伸和扩展出了物联网技术,物联网技术具有十分重要的经济和社会前景,引起了很多国家和政府的重视。本文就是在这个背景下首先讨论了物联网的概念和基本技术,然后描述了其应用领域,最后并对物联网发展的问题做了分析。

关键词:物联网 射频识别 M2M

中图分类号:TN91 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0023-01所谓物联网,就是利用射频自动识别技术,实现物体和物体之间能够识别的网络。EPC global的Auto-ID中心的提出的定义是:把所有物品通过射频识别等信息窗设备与互联网连接起来,实现智能化识别与管理。从本质上来说物联网是互联网技术的一种延伸,涵盖信息主要包含了射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等传感设备。设备之间按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。其中主要包括了两种概念:第一,物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上的延伸和扩展的网络;第二,其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通讯。

1 物联网涉及关键技术

11射频识别技术(RFID)

RFID射频识别技术是一种非接触式的自动识别技术,它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据,识别工作无须人工干预,可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签,操作快捷方便。在物联网中重要起“使能”(Enable)作用。

射频识别技术应用非常广泛,目前产品:RFID读写器、RFID标签等已经广泛应用了,典型应用范围:门禁控制、航空包裹识别、文档追踪管理、包裹追踪识别、畜牧业、产品防伪、票证管理、汽车晶片防盗器、停车场管制、生产线自动化等。

12传感器技术

传感器是一种物理装置或生物器官,能够探测、感受外界的信号、物理条件(如光、热、湿度)或化学组成(如烟雾),并将探知的信息传递给其他装置或器官。因此可以说,传感器是人类五官的延长,又称之为电五官。在我们生活中声控灯、自动门、遥控器等都是传感器的典型应用。

传感器的特点包括:微型化、数字化、智能化、多功能化、系统化、网络化,它不仅促进了传统产业的改造和更新换代,而且还可能建立新型工业,从而成为21世纪新的经济增长点。

13M2M

M2M是机器对机器(machine-to-machine)通信的简称。是多种不同类型的通信技术有机的结合在一起实现机器之间通信、机器控制通信、人机交互通信以及移动互联通信等。M2M让机器、设备、应用处理过程与后台信息系统共享信息,并与操作者共享信息;它提供了设备实时的在系统之间、远程设备之间或和个人之间建立无线连接,实现数据传输。

14其他技术

物联网还包含了其他如纳米技术、智能潜入技术以及工业化和信息化的融合技术等等在此就不一一详述了。

2 物联网应用领域

21城市管理

通过物联网可以实现智能交通,物联网技术可以自动检测并报告公路、桥梁的“健康状况”,还可以避免过载的车辆经过桥梁。在交通控制方面,可以通过检测设备,在道路拥堵或特殊情况时,系统自动调配红绿灯,并可以向车主预告拥堵路段、推荐行驶最佳路线。

22公共安全

通过物联网与摄录技术综合起来,我们可以实现人脸自动识别技术、车牌自动识别技术、指纹识别技术等可以有效增加公安机关的办案效率,增强社会安全保障。

23家电行业

将家庭所有家电家具实现物联网连接,可以实现真正的智能化家庭。典型的例子是海尔曾经通过物联网网桥(WSNBridge),实现了用户通过手机、互联网、固话与家中灯光、窗帘、报警器、电视、空调、热水器等电器设备的沟通,将物联概念与用户的生活实际紧密联系起来,使之成为了一种像水、电、气一样的用户居家生活的基础应用服务;海尔的全球首款“物联网冰箱”具有网络可视电话功能、浏览资讯、播放视频等多项生活与娱乐功能,让原本属于生活电器的冰箱成为一个娱乐中心。

24医护行业

医护领域的物联网应用主要在人体的监护和生理参数的测量等方面,利用传感器可以对人体的各种状况进行监控,将数据传送到各种通信终端上。在美国曾经实现了在鞋垫上设置传感器对有特殊病情老人通过物联网进行监控,最终获得有效数据实现最佳治疗效果。

25物流行业

物流行业是使用物联网技术比较早的行业,由RFID等技术和移动手持设备组成物联网后,基于感知的货物数据便可在全球范围内监控货物的流通状态,可以提供全面的货物信息以及物流跟踪信息,能够实时的获得货物以及航运信息,降低物流风险并提高风险的控制能力。

3 物联网技术存在问题

31物联网跟风较多,应用较小

物联网的价值不是一个可传感的网络,而是必须各个行业参与进来进行应用,不同行业,会有不同的应用,也会有各自不同的要求,这些必须根据行业的特点,进行深入的研究和有价值的开发。现阶段的物联网同样现处于跟风这一种现象,很多的企业盲目的炒作物联网,而没有形成具体的应用。物联网的体系基本形成需要一些应用形成示范,更多的传统行业感受到物联网的价值,这样才能有更多企业看清楚物联网的意义。

32物联网标准难以统一

互联网能够快速发展很大原因取决于互联网标准的成功,现阶段的物联网没有形成统一的标准,很难形成产业的规模的应用,对于推动物联网的普及起到很大的阻碍。因此,标准的建立至关重要。

33大规模应用普及需要较长时间

没有标准,整个行业的发展就要受到制约,同样,对于物联网的普及也需要经过很长的时间,而时间的成本,对于快速发展的企业来讲还是有非常大的影响。

34物联网大企业部署较快

从现状来看,提到物联网都是比较高端的人群或者是企业,对于物联网的部署,只有具有一定的实力的企业能做或者承接物联网项目,如中电信、中移动等,对于小企业来讲,物联网的应用还没有具体的涉及到,以至于出现可望可及的现象。

35技术环境不成熟

虽然互联网的发展为物联网迈进了重要的一步,物联网不仅仅需要互联网的支撑,还需要许多如通信、企业应用软硬件的支撑,对于如何实现这些网络的融合,从技术的角度来讲,需要涉及到大量跨行业、跨企业的协条,导致了物联网在技术方面还存在很大方面的缺

36全社会对物联网的内涵尚未取得共识

虽然物联网受到全社会的普遍关注,但目前物联网的概念和技术架构缺乏统一的清晰描述,全社会对物联网的内涵尚未取得共识。物联网从广义上认为是深度信息化,狭义上认为是此深度信息化的承载网络,这其中的“深度还需要业内人士共同探讨,不断发展完善。

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